Si­va eko­no­mi­ja za­vla­da­la u tu­ris­ti­čko-ugos­ti­telj­skoj dje­la­tnos­ti

Iako je Nevenko Herceg, federalni ministar okoliša i turizma u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti FBiH morao donijeti propise na temelju ovlasti iz ovoga Zakona, ni 15 mjeseci od njegovog stupanja na snagu nije donesena Uredba o provođenju inspekcijskog nadzora nad radom ugostiteljskih objekata u FBiH.

Nakon što je propao Hercegov pokušaj da uredbom razvlasti federalne inspektore i da većinu inspekcijskog nadzora prepusti kantonalnim inspektorima, nema naznaka kada će ova uredba biti ponovo predložena. Stoga ne čudi što u ovoj oblasti cvjeta siva ekonomija, a prijavljeni prihodi su enormno manji od stvarnih, a mnogo radnika radi na crno. Nadležni u Ministarastvu okoliša i turizma nisu željeli razgovarati o ovoj temi. Ministar i njegovi pomoćnici su na godišnjem odmoru, a radnici koji ne odmaraju, kažu, nisu ovlašteni odgovoriti na naš upit. Nedjeljko Babić, pomoćnik ministra okoliša i turizma za "San" je kratko rekao da je uredba o kontroli rada ugostiteljskih objekata već trebala biti donesena, ali da to ne znači da uskoro neće biti!?

Goran Brčkalović, predsjednik Udruženja turizma i ugostiteljstva pri Vanjskotrgovinskoj komori BiH, pak, naglašava da je očito da nadležno federalno Ministarstvo okoliša i turizma i ne može odgovoriti svim zahtjevima, jer je siva ekonomija uveliko zavladala u turističko-ugostiteljskoj djelatnosti.

"Neshvatljivo je da takve odluke nisu donesene sredinom turističke sezone. Hrvatska je to uradila u maju pa je 850 inspektora otišlo na teren i rezultati su vidljivi. Imamo Neum, Međugorje i mnoge gradove, a naročito Sarajevo, Mostar, Bihać koji su puni turista. Dovoljna je samo malo jača kontrola da se ta pokrivenost objekata i prijava gostiju poveća na 10 do 15 posto", precizira Brčkalović. On podsjeća da je prema zvaničnim podacima u FBiH ostvareno oko 758.000 noćenja u prošloj godini, a očito je da je taj broj tri puta veći.

"Pokrivenost naših hotela u prošloj godini zvanično je bila 16 posto, a svjedoci smo da u gradu nema slobodnog mjesta kada se održava Sarajevo film festival. Očigledno je zavladala siva ekonomija, a Ministarstvo za okoliš i turizam odugovlači sa donošenjem potrebne zakonske regulative, poput uredbe o kontroli rada ugostiteljskih objekata", kaže Brčakolović za "San". On konstatuje da je u RS-u malo bolja situacija pa je prijavljena popunjenost objekata 21 posto.

"Da ne govorimo o radu nacrno jer je 33.800 prijavljenih radnih mjesta a ima 16.700 pravnih i fizičkih lica koje se bave ugostiteljsko-turističkom djelatnošću. Jasno se vidi da je prisutan rad na crno", zaključuje Brčkalović.

Haos sa inspekcijama

Inspekcijski nadzor nad provedbom Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti i propisa donesenih temeljem ovog Zakona, te pojedinačnih akata, uvjeta i načina rada nadziranih davatelja ugostiteljskih usluga, provodi Federalna uprava za inspekcijske poslove i kantonalno tijelo uprave mjerodavno za inspekcijske poslove u okviru svojih nadležnosti, a u skladu s posebnim propisima koje na prijedlog resornih ministarstava donosi Vlada Federacije i vlade kantona. Ovi propisi, na nivou FBiH nikada nisu usvojeni.