Uskoro bez mućki sa gorivom - Markiranje naftnih derivata donosi sigurnost za kupce i sprečavanje nelegalne trgovine

Sigurnost da sipamo kvalitetno gorivo, sprečavanje nelegalnog prometa naftnih derivata, ušteda države od nekoliko desetina miliona evra, samo su neki od benefita koje će doneti sveobuhvatni sistem kontrole kvaliteta goriva. Naime, proces markiranja naftnih derivata, počeo je 1. februara, a posao je poveren konzorcijumu kompanija SGS, "Authentix" i "Nanoinspekt".

Tradicija nelegalne trgovine u Srbiji datira iz vremena kada uobičajeni načini snabdevanja nisu bili mogući. Ni danas, kada je snabdevanje tržišta obezbeđeno, do potrošača ne stiže gorivo obećanog kvaliteta. Deo goriva na pumpe stiže nelegalnim kanalima, pa prodavci za njega ne plaćaju dažbine, a kupci dobijaju neretko benzin i dizel sa dodatkom kerozina, evrodizel sa primesom lož ulja ili gasnih ulja, BMB-98 sa mešavinom BMB-95...

Osim namešavanja goriva, kao uzroci koji dovode do narušavanja kvaliteta naftnih derivata često se navodi ilegalni transport iz BiH preko Drine, preko Dunava iz Rumunije, kao i kupovina goriva iz NIS-a za Kosovo, koje je oslobođeno poreza, a zatim njegovo preusmeravanje na prodaju u Srbiji.

Prema podacima Ministarstva energetike, u Srbiji se godišnje "na crno" proda između 5 i 10% svih količina goriva, tako da se za njega ne plaćaju ni PDV, ni akcize, dok se kupcima naplaćuje regularna cena. Obeležavanje naftnih derivata sprečiće da se u prometu nađe gorivo koje nije obeleženo na propisan način. To bi, prema najnovijim procenama Ministarstva energetike, trebalo da poveća budžetske prihode za oko 40 mil EUR.

Kako će biti kontrolisano gorivo?

Markiranje ili obeležavanje derivаtа nаfte je postupаk dodаvаnjа određene količine nanomаrkerа u derivаte nаfte rаdi uređenjа i kontrole tržišnih tokovа derivаtа nаfte. Ono što je akcizna markica za sistem kontrole duvana i alkohola, to je nanomarker za naftne derivate. Gorivo koje legalnim tokovima dolazi na tržište ima u sebi nanomarker. Na taj način i kontrola je jednostavnija, odnosno ako u gorivu nema nanomarkera jasno je da je ono nelegalno. Tačnije, nije bitno samo da nanomarker postoji u gorivu, već i da je koncentracija na odgovarajućem nivou.

(Foto: Marija Kambić)

Na ovaj način biće sprečena dodavanje neregularnog goriva u regularno. Takva mešavina bi sadržala marker, ali u smanjenoj koncentraciji što bi automatski ukazalo na namešavanje. U svakom slučaju, ako se neobeleženo ili "razblaženo" gorivo zatekne na pumpi, sledi rigorozna kazna koja može biti i do tri miliona dinara, uz zabranu rada do tri godine.

Nanomаrker je jedinjenje nа bаzi nаnotehnologije koje je nаkon dodаvаnjа u derivаte nаfte stаbilno, bez boje i mirisа, vidljivo sаmo sа visoko osetljivim uređаjimа zа detekciju. Struktura nanomarkera kojim se gorivo obeležava je, naravno, tajna, da bi se sprečilo da neko lažno markira gorivo.

Kako kažu u kompaniji "Nanoinspekt", marker ne samo da ne utiče nа fizičko-hemijske kаrаkteristike derivаtа nаfte već se i lаko homogenizuje sа derivаtimа nаfte nаkon dodаvаnjа što znači da ne dovodi do narušavanja kvaliteta goriva. Takođe, kako nam kažu u ovoj članici konzorcijuma, marker je u potpunosti bezbedan za rukovanje, i po životnu sredinu i zdravlje radnika.

Kako je do sada kontrolisano gorivo?

Da je sistem kontrole kvaliteta i potrošnje goriva u Srbiji do sada loše funkcionisao slažu se i država i energetski subjekti.

Kako za "eKapiju" kaže Tomislav Mićović, generalni sekretar Udruženja naftnih kompanija Srbije, tržišna inspekcija ne radi dovoljan broj analiza kvaliteta goriva da bi ozbiljnije mogla da stane na put prometu goriva na koje nije plaćena akciza, ili nenamenskoj potrošnji derivata nafte.

- I kada sankcionišu prestupnike, kazne su nesrazmerno male spram ostvarene dobiti ilegalnim prometom, tako da prestupnici nisu nimalo obeshrabreni. Plate kaznu, nađu novi kanal i nastave sa kriminalnim aktivnostima – ukazuje Mićović.

Naš sagovornik objašnjava da će ubacivanjem markera, a pod uslovom da je markirano samo gorivo odgovarajućeg kvaliteta, inspekcijski nadzor biti tehnički znatno jednostavniji - umesto stotinak analiza godišnje, tržišni inspektori uz povećanje broja ljudi, mogli bi da urade 100 analiza prisustva i koncentracije markera, svakoga dana.

Korisnost za potrošače

U kompaniji "Naonoinspekt" objašnjavaju da su za potrošače pozitivne strane uvođenja ovog sistema bolji kvalitet goriva, odnosno sigurnost da kupuju gorivo koje zadovoljava propisane standarde, manja potrošnja, smanjeni troškovi, veća snaga i produženi radni vek motora.

Korisnost za naftne kompanije

U Udruženju naftnih kompanija Srbije napominju da podržavaju svaki potez države koji vodi eliminaciji sivog tržišta.

- Markiranje goriva i ono što je podjednako važno, naknadno intenzivno i sveobuhvatno kontrolisanje prisustva markera je korisno i za naftne kompanije članove UNKS-a, a najdirektniji benefit će se ostvariti proterivanjem nelojalne konkurencije. Od svog osnivanja 2010. godine, UNKS je pokrenuo više inicijativa koje vode uređenju tržišta, uz različit stepen razumevanja državnih institucija. Najčešći problem je nastajao u nedovoljno sinhronizovanoj koordinaciji različitih ministatrstava, što će ovoga puta zahvaljujući Ministarstvu energetike koje je tu stvar preuzelo u svoje ruke, nadamo se biti prevaziđeno – kaže za naš portal Mićović.

Kompanije članice UNKS-a će najveću korist imati od pokretanja sistema monitoringa kvaliteta goriva i nenajavljenih kontrola, koje bi trebalo da obuhvate daleko širi krug energetskih subjekata, pa sve do kontrole goriva u rezervoarima, pre svega, privrednih vozila.

- Kontrolom samo na benzinskim stanicama relevantnih kompanija kao što su NIS, OMV, Lukoil, EKO, MOL, AVIA, neće se postići ništa, jer na njima ni sada nema namešanih neakciznih proizvoda, ili derivata iz ilegalnih kanala. Zato je važno da se redovnim kontrolama obuhvate sva mesta potrošnje goriva – ističe Mićović.

Da li će biti promenjena cena goriva?

U Ministarstvu energetike smatraju da će proces obeležavanja imati minimalan uticaj na cenu goriva, a, prema njihovoj oceni, moguće je da neće ni imati uticaja, jer će obeležavanje omogućiti naftnim kompanijama da povećaju svoj udeo u delu tržišta koji je do sada bio pod uticajem nelegalnih tokova.

U Udruženju naftnih kompanija Srbije ocenjuju da će cena zavisiti od situacije na tržištu.

- Trošak markiranja goriva od oko 26 para za litar, ide na teret kompanija koje proizvode odnosno uvoze gorivo i to pre stavljanja u promet na tržište Srbije. Očekuje se da će u tom iznosu biti i povećana veleprodajna cena goriva, ali u kojoj meri će oni taj trošak preneti na svoje kupce, odnosno koliko će to povećanje uticati na rast maloprodajne cene, stvar je tržišne konkurencije.

Srbija ima najsavremeniji sistem kontrole

Markiranje goriva se u okviru specijalnih programa koristi širom sveta, a države i naftne kompanije ga primenjuju da bi pratile kretanje svojih goriva. Srbija je među prvim zemljama u Evropi koja uvodi sveobuhvatni sistem kontrole goriva pomoću nanomarkera, jer se kod drugih uglavnom još koriste neki jednostavniji sistemi, kao što je bojenje goriva koje se pokazalo kao neefikasno jer je lako za falsifikovanje.

Kako su rekli u "Nanoinspektu", Srbija će biti prva zemlja u regionu koja će primeniti najsavremeniju nanotehnologiju što će omogućiti da se investicija na osnovu ušteda koje će kroz program biti ostvarene, otplati za period manji od 60 dana, upravo sprečavanjem ilegalnih tokova goriva.

U 2014. vodeća i najveća svetska kuća u poslovima kontrole SGS bi trebalo da uloži 2 mil EUR u objekte i opremu za kontrolu kvaliteta goriva u Srbiji.

Investiraćemo u objekte gde će se vršiti ispitivanje i skladištenje uzoraka goriva, kao i u opremu za ispitivanje goriva - najavio je za "eKapiju" krajem 2013. Marinko Ukropina, generalni direktor kompanije SGS u Srbiji, Sloveniji, Hrvatskoj i Bosni i Hercegovini.

Konzorcijum SGS, "Autentix" i "Nanoinspekt"

Sistem kontrole goriva pomoću markera podrazumeva dve glavne faze – dodavanje markera u gorivo i kontrolu koncentracije markera na prodajnim objektima. Za obeležavanje, Ministarstvo energetike, razvoja i zaštite životne sredine je tokom 2013. raspisalo tender na kojem je odabrana kompanija SGS Beograd. To je filijala istoimene švajcarske kompanije koja pripada grupi svetskih lidera u oblasti inspekcije, verifikacije i kontrole kvaliteta. Širom sveta imaju više od 80.000 zaposlenih koji rade u više od 1.500 predstavništava.

Za dodavanje nanomarkera u gorivo biće zadužene specijalno obučene osobe, zaposlene u kompaniji SGS. Sam nanomarker i uređaji za analizu su proizvod kompanije "Authentix" koja širom sveta učestvuje u programima obeležavanja (markiranja) goriva. Njena glavna centrala je u američkom gradu Dalasu, a sedište za Evropu je u Velikoj Britaniji. Distributer kompanije "Authentix" za teritoriju Srbije je firma "Nanoinspekt".

Kontrolu prisustva markera u gorivu na terenu će obavljati specijalni timovi u kojima će biti i tržišni inspektori. Kada otkriju neregularno gorivo dodatna kontrola obavljaće se u laboratoriji.

Suzana Obradović