Jasnija podela nadležnosti između učesnika - Novi Zakon o izvršenju i obezbeđenju u primeni od 1. jula
Novi Zakon o izvršenju i obezbeđenju usvojen je 18.12.2015. godine. Imajući u vidu da je uveo veliki broj promena, primena zakona odložena je za 01.07.2016. godine.
Novim zakonom teži se prvenstveno uklanjanju nedostataka postojećeg zakona: postizanje kompromisa između efikasnog sprovođenja izvršnog postupka i ujednačavanja sudske prakse, proširenje nadležnosti izvršitelja, veća mogućnost sudske kontrole rada izvršitelja, jasnije definisanje zakonskih rešenja u cilju izbegavanja nedoumica u sudskoj praksi, jasnije definisanje statusa i uloge izvršitelja.
Za postojeće i buduće poverioce svakako najznačajnija izmena odnosi se na raspodelu nadležnosti u izvršnom postupku između suda i izvršitelja (koje novi zakon sada naziva javni izvršitelji). Za razliku od trenutno važećeg zakona koji sadrži princip paralelizma nadležnosti suda i izvršitelja, novi zakon uvodi značajne promene. U tom pogledu napravljena je razlika između nadležnosti za donošenje odluke kojom se pokreće izvršni postupak i nadležnosti za preduzimanje radnji kojima se namiruje poverilac (sprovođenje izvršenja). Za donošenje odluke kojom se pokreće izvršni postupak novi zakon prihvata rešenje trenutno važećeg zakona (za donošenje odluke uvek je nadležan sud izuzev u slučaju potraživanja nastalog iz komunalnih usluga i srodnih delatnosti). Značajne promene nastale su kod uređenja nadležnosti u drugoj fazi izvršnog postupka (sprovođenje izvršenja). Naime, u ovoj fazi izvršnog postupka značajno je smanjena nadležnost suda, pa će tako sudski izvršitelji biti nadležni samo za izvršenje zajedničke prodaje pokretnih i nepokretnih stvari, radi izvršenja obaveze koje se ne sastoje u novčanom davanju i izvršenje odluka u vezi sa porodičnim odnosima i vraćanje zaposlenog na rad. U svim ostalim slučajevima nadležni su izvršitelji. U skladu sa postojećim izmenama raspodele nadležnosti, zakon je u prelaznim i završnim odredbama predvideo da u slučaju da se nakon početka primene ovog zakona ukine rešenje o izvršenju, a za konkretno izvršenje je nadležan izvršitelj, izvršni poverilac je dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rešenja o ukidanju odredi izvršitelja koji će sprovoditi izvršenje, u suprotnom izvršni postupak biće obustavljen.
Takođe, vezano za nadležnost za sprovođenje izvršenja novi zakon je u prelaznim i završnim odredbama uredio već dobro poznato sporno pitanje koje se pojavilo u praksi, a to je da li izvršitelji mogu biti angažovani u predmetima u kojima je izvršni postupak pokrenut pre uvođenja profesije izvršitelja u srpski pravni sistem. Novi zakon za ovo pitanje sadrži rešenje da su poverioci kod ovakvih izvršenja dužni da se u periodu od 01.05.2016. godine do 01.07.2016. godine izjasne da li su voljni da izvršenje sprovodi sud ili izvršitelj. Posebno je potrebno naglasiti da je u pitanju obaveza izvršnih poverilaca, jer ukoliko se o ovom pitanju ne izjasne u zakonom ostavljenom roku sud će postupak obustaviti.
Na kraju značajne izmene nastale su u procesnom i statusnom položaju izvršitelja. U tom pogledu novi zakon nastoji da položaj izvršitelja uredi u skladu sa prirodom posla koji obavljaju. Do sada su izvršitelji sasvim pogrešno smatrani za vrstu punomoćnika izvršnog poverioca, te da treba samo da vode računa o interesima poverioca koji ih je angažovao. Međutim, izvršitelji svoja ovlašćenja ne izvode od poverilaca već direktno iz zakona, te je samim tim nadležnost izvršitelja uspostavljena u javnom, a ne u privatnom interesu. Time novi zakon nastoji da jača kontrolu rada izvršitelja, kako statusnu od strane Ministarstva pravde i Komore izvršitelja, tako i u vidu sudske kontrole odluka koje donose.
Kao i svaki novi zakon i novi Zakon o izvršenju i obezbeđenju pred sobom ima visoko postavljene ciljeve. Kako je navedeno cilj ovog zakona je prevashodno otklanjanje nedostataka postojećeg zakona u cilju efikasnijeg sprovođenja postupka, ali koje nije na štetu pravne sigurnosti i zaštite prava stranaka. Do početka primene novog zakona ima dosta vremena u kojem postojeći i budući poverioci i dužnici, kao i njihovi punomoćnici treba da se upoznaju sa usvojenim promenama. Da li će novi zakon ostvariti prethodno postavljene ciljeve, pre početka primene teško je proceniti, ali svakako da pravilnom primenom rezultati ne bi trebalo da izostanu. U ovom trenutku jedina sigurna posledica usvajanja novog zakona jeste uvećanje troškova postupka izvršenja zbog proširenja nadležnosti izvršitelja, jer se u praksi pokazalo da su troškovi angažovanja privatnih izvršitelja prilično veći u odnosu na izvršenje koje sprovodi sud. Ova posledica novih rešenja zahtevaće i reviziju trenutno važeće tarife o naknadama i nagradama troškova za rad izvršitelja.
Top priče
02.05.2024. | Građevina, Zdravstvo
Obezbeđen novac za gradnju novog objekta Kliničkog centra u Kragujevcu
Za Klinički centar Kragujevac, kako je rekao mandatar za sastav nove Vlade Miloš Vučević, obezbeđena su sredstva iz budžeta države. Dodao je da je 22. marta ove godine dobijena građevinska dozvola za izgradnju novog objekta na površini od 24.500 metara kvadratnih. - Vrednost investicije za izgradnju je 45,1 mil EUR, a planira se da novi objekat ima 351 postelju i osam operacionih sala. Početak radova na novom objektu je planiran za
02.05.2024. | Finansije
FSS dobija administrativnu zgradu - Kupljen objekat OTP banke u Beogradu
02.05.2024. | Finansije
02.05.2024. | Vesti
Francuski Carrefour dolazi u Srbiju - Jedan od najvećih maloprodajnih lanaca u svetu
02.05.2024. | Vesti
eKapija+
30.04.2024. | Saobraćaj, Turizam, sport, kultura
Gebrüder Weiss podržava ekspediciju "Projekat Grenland"
30.04.2024. | Saobraćaj, Turizam, sport, kultura
30.04.2024. | Vesti
Praznici su stvarno važni - Slobodni dani za sve Lidl prodavce
30.04.2024. | Vesti
26.04.2024. | Industrija
DS Smith kreira ambalažu koja se 100% reciklira - Vaš ulaz u cirkularnu ekonomiju
26.04.2024. | Industrija
Poslovne šanse
30.04.2024. | Građevina, Saobraćaj, Zdravstvo
Institut u Sremskoj Kamenici dobija garažu na 13.000 m2 - Raspisan tender za izvođače vredan 22,7 mil EUR
02.05.2024. | Vesti
Planira se opremanje dečijih igrališta u Sremskim Karlovcima
02.05.2024.. | Vesti
01.05.2024. | Građevina
Prodaje se imovina firme Febro-plan iz Subotice
01.05.2024. | Građevina
30.04.2024. | Građevina
Na prodaju građevinsko zemljište u Smederevskoj Palanci
30.04.2024. | Građevina
30.04.2024. | Građevina
Predstoji rekonstrukcija ulica Modene i Ilije Ognjanovića - Raspisan tender za uređenje ovog dela gradskog jezgra Novog Sada
30.04.2024. | Građevina
30.04.2024. | Građevina, Saobraćaj
Raspisan tender za izradu idejnog projekta i projekta za sanaciju klizišta na pruzi Mala Krsna-Bor-Rasputnica 2-Vražogrnac
30.04.2024. | Građevina, Saobraćaj