Šta donosi novi Zakon o energetici?
Otvaranje tržišta struje i gasa
Novim zakonom se zadržava odredba o potpunom otvaranju tržišta struje i gasa od 1. januara 2015. godine. Na osnovu toga, domaćinstava i mali kupci će moći da biraju snabdevače strujom i gasom, ali će imati i mogućnost garantovanog snabdevanja.
Zakonom je raniji termin javnog snabdevanja zamenjen garantovanim snabdevanjem. Propisan je i postupak izbora garantovanog snabdevača na tenderu, kao i izbor rezervnog snabdevača.
Mali kupci električne energije prema novim odredbama zakona biće firme sa manje od 50 zaposlenih i godišnjim prihodom ispod 10 mil EUR, koji godišnje troše manje od 30.000 kilovat sati struje, a lista malih kupaca biće određivana svake godine do 31. marta.
Firme koje troše više od 30.000 kilovat sati struje godišnje izgubiće od 1. jula 2015. pravo na garantovano snabdevanje i moraće da pronađu snabdevača na tržištu.
Zakonom se uvodi i mogućnost ukidanja regulisanja cene električne energije za garantovano snabdevanje od 2017. godine.
Kupci električne energije dobiće pravo na pristup podacima o sopstvenoj potrošnji, a snabdevač će morati i da uspostavi besplatne telefonske linije za obaveštavanje kupaca.
Zakon uvodi i osnove za praćenje tehničkog i komercijalnog kvaliteta snabdevanja strujom i gasom.
Aleksandar Macura, ekspert za politiku EU u oblasti energetike i klimatskih promena, kaže za naš portal da je novi Zakon o energetici gromoglasno najavljen kao zakon koji će omogućiti povećanje investicija u energetski sektor i kao zakon kojim se pravne tekovine Evropske unije ugrađuju u pravni sistem Republike Srbije, ali da ovaj zakon ipak nije značajan korak ka pouzdanom, održivom i konkurentnom energetskom sektoru.
Macura napominje da je Vladi ostavljena moć da propiše jedinstvenu cenu za pristup i korišćenje distributivnog sistema za električnu energiju za teritoriju cele Repubike "ignorišući ogromne razlike koje postoje i neizostavno moraju postojati u troškovima različitih operatora distributivnih sistema".
- Time se svakako smanjuju podsticaji za investiranje i ponovo krše najmanje ona ista tri principa propisana članom 91. Zakon traži rešenje za ovo pitanje na sasvim krivom terenu, a zakonopisac, čini se, ne uspeva da razume uzroke i dubinu ovog pitanja.
Naš sagovornik kaže da se "ozakonjuje prinudna eksproprijacija imovine sa ili bez naknade svim onim licima (koja nisu u javnoj-državnoj svojini) koja su ulagala, i koja će, sa raznih razloga ulagati u pojedine delove prenosnihi distributivnih mreža (član 157).
- Nesigurnost svojinskih prava svakako može predstavljati rizik za investitore. Istim članom se onemogućuje uspostavljanje opterećenja na mrežama čime se isključuje mogućnost zaduženja sa zalogom, zarad investicija u mreže.
Sagovornik "eKapije" navodi da je dobro što je država na nivou zakona prepoznala i pojam ugroženog kupca, a da je loša vest da se ne vidi način na koji bi moglo nastati ono tržište čiju realnost treba taj paket da promoviše ni efikasna zaštita za tog ugroženog kupca.
Obnovljivi izvori energije
Kako kažu investitori u obnovljive izvore energije, novi Zakon o eneregtici je napravio značajan pomak u smislu pravnog okvira za investiranje u OIE.
Kako za "eKapiju" kaže Ana Brnabić, direktorka kompanije "Continental Wind Serbia" i predstavnica Srpskog udruženja za energiju vetra (SEWEA), novim Zakonom napravljena su tri značajna unapređenja.
- Najvažnije, usvojena je molba međunarodnih finansijskih institucija da zakon prepoznaje samo jedan Ugovor o otkupu električne energije koji se potpisuje nakon dobijanja privremenog statusa povlašćenog proizvođača električne energije i ima odloženo dejstvo dok se ne ispune uslovi za dobijanje punog statusa. Verujemo da će ovo umnogome olakšati finansiranje velikih projekata u Srbiji. Drugo, Ministarstvo energetike i "Elektromreža Srbije" su izašli u susret investitorima koji su tražili da sami grade priključnu infrastrukturu, tako da je zakon definisao da će sve dozvole za priključak biti u ime EMS-a, ali da će EMS, na zahtev investitora, dozvoliti da oni same grade kako bi imali potpunu kontrolu nad vremenom, troškom i kvalitetom izgradnje. Ovom odredbom dodata je velika doza sigurnosti za sve investitore u obnovljive izvore energije, a EMS je pokazao da ima puno sluha za saradnju sa investitorima u ovoj oblasti. Na kraju, zakonom je produžen rok za izgradnju vetroparkova sa dosadašnje dve na tri godine, što je više nego dovoljno za sve ozbiljne investitore da završe izgradnju svojih projekata – navodi Brnabić.
Naša sagovornica ističe da je novi zakon dobra vest za investitore i daje prostor za usvajanje modela Ugovora o otkupu električne energije, na osnovu koga će banke moći da finansiraju izgradnju vetroparkova.
- Velika stvar bi bila kada bi Ministarstvo energetike završilo posao na relevantnim podzakonskim aktima i pregovore oko modela Ugovora o otkupu električne energije do kraja prvom kvartala 2015. godine, što bi omogućilo da izgradnja prvih vetroparkova započne u trećem kvartalu.
Naša sagovornica napominje da su investitori u vetroparkove zadovoljni, jer se turbulentna 2014. završava sa dva dobra zakona - Zakonom o planiranju i izgradnji i Zakonom o energetici, tako da sa velikim očekivanjima ulaze u 2015. godinu.
Usklađenost sa Zakonom o planiranju i izgradnji
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED) saopštila je da je Narodna skupština Srbije prihvatila inicijativu NALED-a, USAID-a i Ekonomskog kokusa i usvojila amandman koji će obezbediti usklađenost novog Zakona o energetici sa nedavno usvojenim Zakonom o planiranju i izgradnji. Time će biti omogućeno nesmetano funkcionisanje objedinjene procedure za izdavanje građevinskih dozvola, koja će drastično skratiti vreme dobijanja dozvole za najmanje 164 dana.
- Kako je najveći izazov reformi koordinacija institucija pri izradi propisa, ovim usaglašavanjem zakona u nadležnosti Ministarstava energetike i Ministarstva građevinarstva, demonstriran je jasan signal da je Vlada Srbije ozbiljna u nameri da uspostavi jednošalterski sistem za dobijanje odobrenja za gradnju i sprovede reformu do kraja kako bi konačno popravila poziciju Srbije na rang listi Svetske banke – navedeno je u saopštenju.
Nova procedura predviđa da investitor uslove i trošak priključenja na energetsku mrežu dobije u početnoj fazi izgradnje, odnosno pri izdavanju lokacijskih uslova, dok su rokovi za odobrenje i priključenje skraćeni 3 puta - sa 45 na 15 dana. Prvobitna verzija Zakona o energetici propisivala je da se odobrenje za priključenje na mrežu dobije tek nakon građevinske dozvole što bi za investitore značilo veliku pravnu i finansijsku nesigurnost.
S.O.
Top priče
22.04.2024. | Saobraćaj
Grad Beograd prodaje garaže - Početna cena 7.000 EUR
Grad Beograd oglasio je prodaju nepokretnosti u javnoj svojini, a reč je o garažnim prostorima u Ulici Salvadora Aljendea 18A. Na prodaju je ponuđeno 12 garaža, površine po 14 m2, koje se nude po početnoj ceni od po 7.000 EUR. Rok za podnošenje prijava je 30. april, a više detalja pogledajte OVDE.
21.04.2024. | Građevina
Cveta visokogradnja u Kraljevu - Sve interesantnija i Ribnica
21.04.2024. | Građevina
21.04.2024. | Građevina, Turizam, sport, kultura
Umesto restorana "Bagdala" u Kruševcu se planira gradski hotel
21.04.2024. | Građevina, Turizam, sport, kultura
21.04.2024. | Finansije, IT, Telekomunikacije
Izvoz IKT usluga ove godine nastavio sa intezivnim rastom
21.04.2024. | Finansije, IT, Telekomunikacije
eKapija+
19.04.2024. | Finansije
Kompanija Marsh McLennan Adria organizovala Adria Forum o globalnim rizicima
19.04.2024. | Finansije
18.04.2024. | Vesti
CBRE potvrdio lidersku poziciju osvojivši tri priznanja na 19. dodeli SEE Real Estate Awards
18.04.2024. | Vesti
18.04.2024. | Vesti
Sporazumni prestanak radnog odnosa - Novine u sudskoj praksi?
18.04.2024. | Vesti
18.04.2024. | Građevina
Nova dimenzija života u delu Beograda koji se budi iz sna (FOTO)
18.04.2024. | Građevina
18.04.2024. | Turizam, sport, kultura
Culinary Crossroads - Serbia meets Japan
18.04.2024. | Turizam, sport, kultura
17.04.2024. | Saobraćaj
Milšped Group uspostavlja direktnu železničku liniju između Kine i Srbije
17.04.2024. | Saobraćaj
Poslovne šanse
22.04.2024. | Saobraćaj
Grad Beograd prodaje garaže - Početna cena 7.000 EUR
22.04.2024. | Građevina
Valjevo traži projektanta za tri pešačko-biciklističke staze na Divčibarama
22.04.2024.. | Građevina
21.04.2024. | Građevina, Turizam, sport, kultura
Javni poziv za konzervatorsko-restauratorske radove na kuli i bedemu manastira Manasija
21.04.2024. | Građevina, Turizam, sport, kultura
21.04.2024. | Građevina
Radiće se na obnovi urbanih džepova u Nišu
21.04.2024. | Građevina
20.04.2024. | Građevina
Prodaju se objekti i zemljište kompleksa stovarišta građevinskog materijala u Vrbasu
20.04.2024. | Građevina
19.04.2024. | Industrija
Jagodina nabavlja trpezarijske stolice za Dom kulture u MZ Kovačevac
19.04.2024. | Industrija