Prijava

Moja eKapija

Kontakt
NavMenu
Agro Energija Industrija Građevina Saobraćaj Finansije IT/Telekomunikacije Turizam, sport, kultura Zdravstvo Lifestyle Posle posla
Početna Vesti

Zakon o lobiranju u skupštinskoj proceduri - Koliko reda donose nova pravila?

Izvor: Politika Četvrtak, 08.11.2018. 15:33
Komentari
Podeli
(Foto: Pressmaster/shutterstock.com)
Regulisanje lobiranja usmereno je na sprečavanje mogućeg neprimerenog uticaja lobista na formiranje javnih politika, ali i na podizanje poverenja građana u proces donošenja odluka, odnosno na utvrđivanje pravila u vezi sa obavljanjem lobiranja, kaže ministarka pravde Nela Kuburović. Istovremeno, Nemanja Nenadić, programski direktor Transparentnosti Srbija, upozorava da bi aktuelni tekst predloga trebalo "bitno poboljšati". Zakon o lobiranju nalazi se u skupštinskoj proceduri.

– Donošenje zakona o lobiranju jeste još jedno nastojanje države da obezbedi sistemsku borbu protiv korupcije. Osnovni cilj koji treba da se postigne donošenjem ovog zakona jeste uspostavljanje jasnog normativnog okvira za obavljanje delatnosti lobiranja u Srbiji, čime će se otkloniti nedostaci u našem pravnom sistemu kad je reč o procesu donošenja zakona i drugih propisa. Zakonskim uređivanjem lobiranja u najvećoj meri se štiti javni interes, budući da se povećava javnost rada Skupštine, organa državne uprave, autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave u postupku donošenja propisa i ojačavaju integritet i odgovornost javnih funkcionera i drugih lica zaposlenih u institucijama javne vlasti – kaže za Politiku Nela Kuburović.

Ministarka pravde dodaje da dodatni razlog za usvajanje ovog zakona proističe i iz međunarodnih ugovora koje je naša država potvrdila, kao i preporuka Grupe zemalja Saveta Evrope za borbu protiv korupcije. Zakon o lobiranju treba da kroz aktivnu ulogu Agencije za borbu protiv korupcije i doslednu primenu zakona od strane nosilaca javne vlasti, ali i odgovornu ulogu budućih lobista, otkloni svaku mogućnost delovanja određenih interesnih grupa na donosioce odluka da kreiraju javnu politiku u interesu pojedinaca, a ne celog društva, dodaje Kuburovićeva.

Navodi da se prilikom utvrđivanja uslova za obavljanje lobiranja vodilo računa o potrebnom nivou profesionalnih kvalifikacija, ali i o etičkim pokazateljima. Da bi neko bio lobista potrebno je da, osim visoke stručne spreme, ima i specifična znanja o lobiranju, koja može steći pohađanjem posebne obuke. Predlogom zakona promoviše se transparentnost lobiranja, koja dolazi do izražaja u uspostavljanju javnog registra lobista, a on omogućava postojanje preglednih i javno dostupnih informacija o identitetu i interesu svih onih koji utiču ili žele da utiču na organe vlasti u procesu pripreme i usvajanja propisa.

Predsednik Transparentnosti Vladimir Goati podržava donošenje ovog zakona i navodi da bi jedna od prepreka trebalo da bude da se lobistima onemogući konflikt interesa i da, uz taj posao koji obavljaju i za koji su plaćeni, ne obavljaju neke druge poslove za sebe lično. Smatra da je važno da se konačno izađe iz tamne zone uticaja, gde javnost ne zna ko je lobirao za usvajanje nekog zakona i očekuje da će novi zakon staviti tačku na neformalne centre moći koji imaju uticaj prilikom kreiranja nekih zakona.

– Lobiranje je klizava materija, ali je dobro da će se nešto što već neformalno postoji uvesti u zakonske tokove. Lobi znači hodnik, ali lobiranje ne treba da podrazumeva da se odluke donose u njemu, već da postoji sistem u kojem će lobisti zakonito da se bore za neki interes, da štite određene grupe i da to postane javno – kaže Goati.

U Americi, recimo, lobisti javno traže da budu primljeni kod poslanika Predstavničkog doma Kongresa ili Senata i to često može biti korisno, jer daju argumente kojih poslanik možda nije bio svestan, kao što i protivnici istog zakona mogu da ukažu na druge razloge. Odbacuje spekulacije da je lobiranje rezervisano za povlašćenje društvene slojeve, koncerne ili tajkune, ukazujući da upravo marginalne grupe mogu preko lobista da prenesu poruku i da se njihov glas čuje.

Nemanja Nenadić, programski direktor Transparentnosti Srbija, smatra da je dobro što će biti uveden registar i kontakt sa lobistima i naglašava da je odlična odluka koja bivšim funkcionerima zabranjuje lobiranje dve godine po odlasku sa položaja. Kaže da će lobista imati obavezu da prijavi da je razgovarao sa poslanikom, ali je zanimljivo da se to ne odnosi i na neformalne razgovore. Nenadić podseća da je evropska komisija u februaru 2018. u Strategiji proširenja na zapadni Balkan konstatovala da zemlje regiona pokazuju elemente "zarobljenih država".

– Dobro je da Srbija dobije jedan ovakav zakon, ali su dometi koje možemo očekivati od aktuelnog teksta, ukoliko ne bude bitno poboljšan, veoma ograničeni. Ono što su pokazala iskustva nekih zemalja iz susedstva, koliko sam imao prilike da čujem, jeste da je nakon donošenja zakona bio veoma mali broj registrovanih lobista, što ukazuje, sa velikim stepenom verovatnoće, da se uticaji na donošenje odluke organa vlasti odvijaju na nekom drugom mestu – kaže Nemanja Nenadić.
Firme:
Transparentnost Srbija Beograd Transparentnost Srbija Beograd
Tagovi:
Vladimir Goati
Grupa država za borbu protiv korupcije
GREKO
Zakon o lobiranju
lobiranje
lobiranje u Srbiji
Akcioni plan za poglavlje 23
Nela Kuburović
Nemanja Nenadić
regulisanje lobiranja
Komentari
Vaš komentar

Top priče

23.04.2024.  |  Građevina, Saobraćaj

Najavljen tender za prvu deonicu brze pruge Beograd-Niš od Velike Plane do Paraćina

Delegacija Evropske unije u Srbiji najavila je raspisivanje tendera za izgradnju jednog dela brze pruge Beograd-Niš za 1. jul ove godine. Naručilac posla je Infrastruktura železnice Srbije, a tender se odnosi na deonicu Velika Plana-Paraćin. Kako je navedeno u prethodnom obaveštenju o raspisivanju tendera, pruga Beograd-Niš dužine 230 km je strateška za državu i njenu povezanost sa evropskim železničkim mrežama, a troškovi

27.02.2024.  |  Zdravstvo

Bolesni smo od posla, ali dijagnozu nemamo - Iako je u vrhu evropskih zemalja po sindromu "sagorevanja" na radnom mestu, Srbija još ne priznaje "burnout"

27.02.2024.  |  Zdravstvo

23.04.2024.  |  Saobraćaj, IT, Telekomunikacije

Kentkart tuži Grad Beograd i zahteva 17 mil EUR odštete

23.04.2024.  |  Saobraćaj, IT, Telekomunikacije

24.04.2024.  |  Finansije

Objavljena Mapa Registra mera i podsticaja regionalnog razvoja

24.04.2024.  |  Finansije

23.04.2024.  |  Građevina

Prihvaćene primedbe iz Topole na trasu puta Vožd Karađorđe

23.04.2024.  |  Građevina

24.04.2024.  |  Građevina, IT, Telekomunikacije

Platforma "Budi deo plana" korak ka formiranju jedinstvenog eProstora - Građani Srbije dobili prva obaveštenja za radove u Kragujevcu

24.04.2024.  |  Građevina, IT, Telekomunikacije

22.04.2024.  |  Saobraćaj

Grad Beograd prodaje garaže - Početna cena 7.000 EUR

22.04.2024.  |  Saobraćaj

eKapija+

Vidi sve

24.04.2024.  |  Građevina

Prezentovan rad Centra za rešavanje sporova u građevinarstvu na stručnom skupu

24.04.2024.  |  Građevina

24.04.2024.  |  Finansije

Mobi banka postaje Yettel Bank

24.04.2024.  |  Finansije

23.04.2024.  |  Građevina

Predvodnici dekarbonizacije cementne industrije - Lafarge Srbija na putu karbonske neutralnosti

23.04.2024.  |  Građevina

23.04.2024.  |  Energija

Miloš Colić, direktor kompanije New Energy Solutions - Prvi zeleni megavati iz vetroparka Pupin već ove godine, u pripremi još mnogo novih projekata

23.04.2024.  |  Energija

23.04.2024.  |  Energija, Građevina

Vladan Komatović, generalni menadžer Green Energy 360 - Solarna elektrana "ključ u ruke" za mesec dana

23.04.2024.  |  Energija, Građevina

23.04.2024.  |  Industrija

Georgi Hristov, direktor kompanije Tavex zlato&srebro: Zašto je investiciono zlato poželjna investicija poslednjih godina?

23.04.2024.  |  Industrija

23.04.2024.  |  Finansije

ProCredit Banka: Nula izgovora za nula emisija

23.04.2024.  |  Finansije

22.04.2024.  |  Vesti

Miodrag Perović, Senior Development Manager, CPI Property Group - STOP SHOP Subotica do kraja godine postaje naš najveći ritejl park

22.04.2024.  |  Vesti

Izdvajamo još...

Finansiranje
Objavljeno 5 javnih poziva za subvencije za beogradske poljoprivrednike
EIB potpisala ugovore sa bankama o garancijama za kredite malim i srednjim preduzećima na Zapadnom Balkanu
Javni poziv za mere energetske efikasnosti do 29. aprila
Regionalni čelendž fond finansira projekte 11 obrazovnih ustanova u Srbiji
Investirati u nekretnine?
Trend visokih cena zakupa stanova u Beogradu će se nastaviti
Želite da gradite ekološku montažnu vikendicu? - Ipak se posavetujte sa arhitektom
Garaža kao garsonjera - Na Starom gradu parking mesto prodato za čak 63.000 EUR
Novi Sad lider po trgovanju građevinskim zemljištem - Parcela od 100 m2 košta kao garsonjera
U šta ulagati?
Evo gde 0,001% najbogatijih ulaže svoj novac
Ove biljke su dobre za zdravlje, ali i za paorsku zaradu
Sibirski limun uspeva i u Srbiji - Kako se uzgaja?
Pet pravila za uspešno ulaganje u investiciono zlato
Poslovni saveti
Stručnjak tvrdi: Ovih pet pitanja morate postaviti poslodavcu na razgovoru za posao
Kako zamoliti menadžera da vam bude mentor?
10 pravila koja svaki zaposleni mora da zna
Da li na poslu manipulišu vama? - Ovu su znakovi upozorenja

Rubrike za dalje čitanje

U šta ulagati
Startup
Infrastruktura
Cirkularna ekonomija
Retrospektiva investicija
Intervjui
Filantropi
Poslovni saveti
Poslovno okruženje
Finansiranje
Ko je ko
Novi propisi
Potpuna informacija je dostupna samo komercijalnim korisnicima-pretplatnicima i neophodno je da se ulogujete.

Zaboravili ste šifru? Kliknite OVDE

Za besplatno probno korišćenje, kliknite OVDE

Pratite na našem portalu vesti, tendere, grantove, pravnu regulativu i izveštaje.
Registracija na eKapiji vam omogućava pristup potpunim informacijama i dnevnom biltenu
Naš dnevni ekonomski bilten će stizati na vašu mejl adresu krajem svakog radnog dana. Bilteni su personalizovani prema interesovanjima svakog korisnika zasebno, uz konsultacije sa našim ekspertima.