Müssen wir nach dem EU-Beitritt Getreide und Fleisch einführen? - Zukunft der serbischen Landwirtschaft hängt von Landwirtschaftszählung ab

Dragana Marković

Nach mehr als einer halbe Jahrhundert steht Serbien eine neue Landwirtschaftszählung in diesem Herbst bevor. Gesammelte Informationen werden als Basis für die Erstellung neuer Entwicklungsstrategien für diesen Wirtschaftssektor sowie für die bessere Planung der Produktion dienen. Sie stellen auch eine wichtige Voraussetzung für die Bewerbung um Fördermittel der nationalen und EU-Fonds dar.

Es ist sehr wichtig, dass die Landwirtschaftszählung möglichst präzis durchgeführt wird. Einmal bestimmte EU-Quoten lassen sich schwer verändern.

- Alles, was unsere Landwirte bei der Zählung geheimhalte, wird sich als Bumerang bei den künfitgen Bewerbungen um Fördermittel der EU erweisen. Durch Landwirtschaftszählung können wir den wahren Zustand in der Landwirtschaft feststellen und eine Grundlge für die künftigen Beitrittsverhandlungen mit der EU schaffen - erklärte Dr. Miladin Sevarlic, Präsident der Gesellschaft der Landwirtschaftsexperten Serbien und der regelmässige Professor der Fakultät für Landwirtschaftswissenschaft in Belgrad in einem Interview für das Portal "eKapija".

Rumänien stelle das beste Beispiel dafür dar, betonte unser Gast. Wegen der ungenauen Statistiken musste man dort den Viehbestand reduzieren und auf EU-Subventionen verzichten, was einheimische Viehhalter wettbewerbsunfähig gemacht hat.

Dragana Marković

- Rumänien wurde, aufgrund der Statistiken, eine Quote von 5 Mrd. Liter Milch bzw. eine Mio. Milchkühe, die 5.000 l Milch geben, bestimmt. Das bedeutet, dass die EU dieses Produktionsvolumen subventionieren will. Rumänien konnte deshalb nicht in Konkurrenz mit Ländern wie die Niederlande mit 8000 l Milch pro Kuh treten. Der Rindbestand wurde deshalb in Rumänien drastisch reduziert, weil man Subventionen für nur eine Mio. Kühe bekommen konnte -erklärt Sevarlic.

Die Statistik sei laut ihm auch für die Analyse des Zustandes in diesem Sektor notwendig- für die Erstellung von neuen Entwicklungsstrategien und für die Anwendung entsprechender Maßnahmen.

Landwirtschaftszählung nach einer halbe Jahrhundert

Die letzte allumfassende Landwirtschaftszählung in Serbien wurde noch 1960 durchgeführt. Bei den regelmässigen Volkszählungen wurden seitdem nur Basisinformationen über Landwirtschaft gesammelt.

Dragana Markovic, Leiterin der Statistischen Abteilung für Land- und Forstwirtschaft des Statistischen Amtes Serbien (RZS) sagt, dass das Weltprogramm für Landwirtschaftszählung jedem Land eine allumfassende Landwirtschaftszählung zwischen 2006 und 2015 empfehle.

- In Hinsicht darauf, dass uns strukturelle und detailhafte Informationen über die Landwirtschaft auf dem Niveau der einzelnen landwirtschaftlichen Betrieben fehlen sowie dass diese von der wesentlichen Bedeutung für jede soziö-ökonomische Analyse und Planung sind, sind wir entschlossen, einen allumfassenden und präzisen Einsicht in den wahren Zustand durch Landwirtschaftszählung zu erhalten. Diese Informationen werden uns als Basis für künftige Entscheidungen in diesem Bereich dienen - erklärt Markovic.

Dragana Marković

Seit mehreren Jahrzehnten konnten wir über das Ackerland, seine Fläche und Nutzun nur spekulieren sowie über den Viehbestand, Anzahl der Obstbäume und Weinreben und Landmaschinen. Die bevorstehende Landwirtschaftzählung (1. Oktober - 15. Dezember 2012) sollten alle Fragen geklärt werden.

Einschätzungen des Rats für Landwirtschaftszählung gebe es 4,2 Mio. Hektar landwirtschaftlicher Nutzflächen in Serbien sowie 450.000 registrierte von insgesamt 700.000 landwirtschaftliche Betrieben.

Es könnte passieren, dass Landwirte die Zählung wegen Angst von neuer Steuerbelastung ablehnt, warnt der Rat. Es gibt auch viele Arbeiter-Landwirte, die bei der vorjährigen Volkszählung das Ackerland im Besitz nicht angemeldet haben. Man könnte sie im Herbst übersehen, weshalb man die Angaben mit der Evidenz der Finanzverwaltung und der Behörde für Zahlungen in der Landwirtschaft vergleichen sollte, um die Datenbank der registrierten landwirtschaftlichen Betriebe zu erweitern.

- Es könnte passieren, dass Landwirte wegen Angst vor der Besteuerung, nicht präzise Informationen über landwirtschaftliche Nutzflächen, Bodenkategorie u.Ä. geben. Wir müssen mit noch einem großen Problem rechnen - die meisten Landwirte sind verärgert über die Dürre, insbesondere jenen, die auf Subventionen verzichten müssen - erzählte Professor Miladin Sevarlic.

Von großer Bedeutung für den Erfolg der Zählung ist eine positive Werbekampagne, glaubt der Präsident der Gesellschaft der Landwirtschaftsexperten.

- Medien sollten auf die Bedeutung und den Zweck der Landwirtschaftszählung hinweisen, vor allem das Fernsehen. Vorsitzender der Stadtteilverwaltungen, Landwirtverbände, landwirtschaftliche Genossenschaften, Nichtregierungsorganisationen - alle sollten diese Kampagne unterstützen. Man sollte zahlreiche landwirtschaftlich-touristische Veranstaltungen in diesem Herbst nutzen, und Landwirten mit der Bedeutung der bevorstehenden Zählung bekannt machen.

Dragana Marković

Zähler sollten sorgfältig gewählt werden

6.000 Zähler, engagiert vom Statistischen Amt Serbiens, sollten dem Staat einen allumfassenden und präzisen Einsicht in den wahren Zustand in der Landwirtschaft gewähren. Sie werden ab Mitte Oktober landwirtschaftliche Betriebe besuchen und ihren Besitz evidentieren: Ackerland, Anzahl von Obstbäumen und Weinreben, Viehbestand und -kategorien, landwirtschaftliche Objekte, Maschinen und Arbeiter ...

In Hinsicht darauf, dass es um eine besondere und anspruchsvolle Aufgabe geht, muss man in diesem Falle den Vorrang der sachkundigen und qualifizierten Kandidaten geben, die das Terrain gut kennen, behaupten Zuständige im Statistischen Amt.

Die Kriterien für die Auswahl der Zähler sind: Bildungsgrad, Berufsprofil, Erfahrung, Teilnahme an der Bevölkerungszählung 2011 und anderen Forschungen des Statistischen Amtes in den letzten drei Jahren.

Auf unsere Frage, warum man diesmal den Vorrang jenen Kandidaten gibt, die an der früheren Bevölkerungszählung teilgenommen haben, antworteten Zuständige im Statistischen Amt:

- Ihre Erfahrung ist uns wichtig für die Organisation der Arbeit. Alle Zähler wurden 2011 für ihre Ergebnisse und Engagement bewertet, weshalb wir diesmal die besten wählen können. Beamten haben keinen Vorrang, wenn sie über die erforderte Ausbildung nicht verfügen.

Dragana Marković

Miladin Sevarlic ist der Meinung, dass weder Beamten, noch jene, die bei der letzen Bevölkerungszählung als Zähler engagiert wurden, einen Vorrang haben sollten. Willkommen sind Kandidaten, welche die Landwirtschaft kennen.

- Zähler müssen sorgfältig gewählt werden. Sie müssen die Landwirtschaft gut kennen. Die Kündigung von landwirtschaftlichen Berater-Assistenten war ein großer Fehler, meiner Meinung nach, weil sie in allen registrierten landwirtschaftlichen Betrieben präsent waren. Wir brauchen Kandidaten mit entsprechender Ausbildung, als jene, die Kalb vom Rind unterscheidne können. Unser Viehbestand ist bereits reduziert. Wenn wir ihn durch diese Zählung noch mehr reduzieren, wird man uns sehr niedrige Quoten bestimmen.

In Hinsicht darauf, dass die Europäische Union die nationale Produktionsquoten aufgrund der Landwirtschaftszählung bestimmt, könnte es im Falle einer fehlerhaften Zählung passieren, dass wir manche landwirtschaftlichen Erzeugnisse dauerhaft einführen müssen.

Suzana Obradović