Quelle: eKapija | Donnerstag, 26.05.2022.| 23:11
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Wird die Energiekrise Serbiens Übergang zu EE beschleunigen - Wer ist Don Quijote im serbischen Kampf mit Windmühlen?

(FotoPixabay.com/makunin)
„Manchmal scheint es angesichts der enormen Hindernisse bei erneuerbaren Energiequellen, dass wir gegen Windmühlen kämpfen, aber selbst heute kann man sehen, dass wir tatsächlich für Windmühlen kämpfen“, sagte neulich Bergbau- und Energieministerin Zorana Mihajlović während der Grundsteinlegung für einen weiteren Windpark in Serbien.

Wer ist Don Quijote im serbischen Kampf mit Windmühlen? Wer ist Sancho Panza und wer ist Miguel de Cervantes? Es ist schwierig, die gegensätzlichen Winde zu vertreiben, seit vor einem Jahr das Gesetz zur Nutzung erneuerbarer Energiequellen und das Gesetzespaket zur Regulierung dieses Bereichs verabschiedet wurden.

Nach anfänglichem Lob für die Verabschiedung des Gesetzes setzte Kritik ein – der gesetzliche Gesamtrahmen sei nicht abgeschlossen, der festgesetzte Höchstkaufpreis entspreche nicht den Bedürfnissen der Windparkinvestoren, es habe weder Auktionen gegeben, noch wurden Marktprämienvereinbarung abgeschlossen.

Was sind die Probleme, mit denen dieser Sektor derzeit konfrontiert ist, wer verhindert die Energiewende in Serbien, wird die Energiekrise Serbiens Übergang zu erneuerbaren Energien beschleunigen - das sind die Themen, die das eKapija-Portal in diesem Text untersucht.



Die Regelung zur Bilanzverantwortung ist noch nicht verabschiedet

Die Geschäftsführerin des EE Verbands Serbien, Danijela Isailović, weist gegenüber eKapija darauf hin, dass sie sehr zufrieden sind, dass das Gesetz, das den Bereich der grünen Energie unabhängig regelt, zum ersten Mal in Serbien verabschiedet wurde. Sie seien jedoch, wie er sagt, unzufrieden und besorgt, weil es keine Umsetzung des Gesetzes gibt.

- Die Schlüsselverordnung, die die Bilanzverantwortung regelt, ist noch nicht verabschiedet, weil die Zustimmung der wichtigsten staatlichen Institutionen fehlt. Als Verband, sowie als Unternehmen und Einzelpersonen versuchen wir, die Vertreter der staatlichen Energieunternehmen wieder in die Diskussion zu bringen, um zu einer Lösung zu gelangen. Im Moment sind wir ein Jahr in Verzug, was zu einer langfristigen Verzögerung bei der Realisierung führen kann und dem Ausbleiben neuer Megawatts im Netz und das alles zu einem Zeitpunkt an dem wir sie am meisten brauchen - warnt Isailović.
Der Rahmen der untergesetzlichen Norm ist nicht vollständig
Der Rahmen der untergesetzlichen Norm ist nicht vollständig (Fotojaroslava V/shutterstock.com)

Seit Anfang des Jahres ist das Zischen zwischen EPS und EMS einerseits und dem Ministerium für Bergbau und Energie andererseits lauter geworden. Das Ministerium für Bergbau und Energie teilte dem Portal eKapija mit, dass man sich derjenigen bewusst ist, die den Übergang zu grüner Energie in Serbien verhindern. Wie sie erklärten, ist das Verfahren zur Harmonisierung des Verordnungsentwurfs zur Bilanzverantwortung mit den Mitgliedern der Arbeitsgruppe im Gange, und seine Annahme wird bis Ende des Jahres erwartet.

- Der Erlass zur Übernahme der Bilanzverantwortung und der Kriterien zur Bestimmung der Liquidität des organisierten Intraday-Marktes wurde zwar vorgeschlagen, jedoch nicht mit EPS, EMS und Anlegern harmonisiert. Leider ist sich das Ministerium für Bergbau und Energie verschiedener Interessen bewusst, der Notwendigkeit von Einzelpersonen, den Übergang zu grüner Energie in Serbien zu verhindern, indem sie die Umsetzung des Gesetzes über die Nutzung erneuerbarer Energiequellen blockieren oder die Entwicklung neuer Investitionen in erneuerbare Energien verhindern und somit den Übergang Serbiens zu grüner Energie - sagte das Ministerium .



Unzufriedenheit mit dem maximalen Kaufpreis für Windenergie

Das Ausbleiben einer Bilanzhaftungsverordnung ist nicht das einzige Problem. Der Verband RES Serbien sagt, man sei mit dem maximalen Abnahmepreis von 56 Euro pro MW für Windenergie unzufrieden.

- Wir waren die ersten, die auf dieses Problem hingewiesen haben und jetzt ist allen klar, auch den Vertretern der Energieagentur, dass der Preis niedrig ist und keiner der Investoren ein Geschäftsmodell hat, sich bei Auktionen meldet und einen niedrigeren Preis anbieten kann. Neben dem Preis ist das bilaterale Prämienmodell umstritten, worauf kürzlich einer unserer größten Experten, SEEPEX-Direktor Miloš Mladenović, hingewiesen hat, der der Meinung ist, dass wir zum einseitigen Prämienmodell zurückkehren sollten, das wir als Verband auch unterstützen. Wir hoffen, dass der gesetzliche Rahmen bald erreicht wird und die bereiten Projekte auf die Baustellen verlegt werden - glaubt Isailović.

Das Ministerium erklärt, dass die Auktionen im dritten Quartal dieses Jahres angekündigt werden und fügt hinzu, dass „bis Ende des Jahres über dieselbe Auktion sicherlich eine Prämie vergeben wird“. Das größte Hindernis bei der Entwicklung erneuerbarer Energien sei derzeit die Unterentwicklung des Hochspannungsnetzes, in das in den vergangenen Jahren zu wenig investiert worden ist.

- Und selbst wenn investiert wurde, dauerte die Investition zu lange oder es gab Selektivität. Andere Länder haben schneller in die Entwicklung des Hochspannungsnetzes investiert und Serbien wird diesen Weg gehen müssen, wenn wir Bedingungen für eine schnellere Entwicklung des EE-Sektors schaffen wollen, ohne die es keine Energiesicherheit und Unabhängigkeit gibt - betont man im Ministerium.



Grüne Energiewende wichtiger denn je

Wie viel Unabhängigkeit notwendig ist, sehen wir jeden Tag in der Ukraine-Krise. In dieser Hinsicht stimmen unsere Gesprächspartner überein und betonen, dass heute niemand über Energiesicherheit nachdenkt, ohne auf die Entwicklung des RES-Sektors zu zählen. Die aktuelle Krise habe die Notwendigkeit einer grünen Energiewende nur bestätigt, um ausreichende Energiemengen bereitzustellen, heißt es im Ministerium. Aber unabhängig von der Krise ist Serbien dazu durch das Pariser Abkommen sowie durch die Erklärung von Sofia zur Grünen Agenda für die Länder des Westbalkans verpflichtet, erinnern die Behörden.

- Es ist wichtig zu betonen, dass Serbien nicht auf die Krise gewartet hat, um über seine Energiezukunft nachzudenken. Mit der Verabschiedung des neuen Rechtsrahmens hat Serbien im vergangenen Jahr die Energiewende gestartet, ausgehend von einer relativ ungünstigen Position, wenn man bedenkt, dass derzeit fast 70 % des Stroms aus kalorienarmer Braunkohle stammt und kein neues Kraftwerk gebaut wurde seit mehr als drei Jahrzehnten. Die Vorbereitung von Strategie- und Planungsdokumenten hat begonnen, die die Ziele und die Dynamik der CO2-Neutralität oder Dekarbonisierung bis 2050 festlegen werden und es wurde ein neuer Investitionsplan mit Projekten im Wert von rund 35 Mrd vorbereitet, wo einen besonderen Stellenwert Investitionen in den RES Sektor haben - verdeutlichte man im Ministerium.
Umstieg auf erneuerbare Energien für Energiesicherheit notwendig
Umstieg auf erneuerbare Energien für Energiesicherheit notwendig (Fotolassedesignen/shutterstock.com )

Wie sie in der Verlängerung von EE Serbien erläutern, wirkt sich die globale Krise jedoch auch auf die Wind- und Solarindustrie aus. Und damit sind wir wieder beim Thema „staatsinterne Meinungsverschiedenheiten“.

- Der Preis für Windkraftanlagen und andere Ausrüstung ist dramatisch gestiegen, vor allem aufgrund von Stahl, es gibt Probleme in der Lieferkette und beim Transport auf einigen europäischen Strecken. Das alles wirkt sich auf die Dynamik aus, daher ist es heute eine Kunst, den Kauf von Windkraftanlagen zu verhandeln. Aus diesem Grund müssen wir interne Meinungsverschiedenheiten im Staat lösen und den Prozess freischalten, damit wir nicht in eine Situation geraten, in der wir wollen, möchten, Geld und Genehmigungen haben, aber praktisch nichts zu bauen haben - warnt Isailović .

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Prosumenten - eine zuverlässige Stromquelle

Im Gegensatz zu anderen Bereichen ist die Regulierung für Prosumenten, Käufer und Erzeuger von Strom vollständig abgeschlossen, so der Verband RES Serbien. Wie sie sagen, wurden mehrere Käufer-Produzenten in das Register eingetragen, und eine große Anzahl von Projekten befindet sich in Vorbereitung und Bau.

- Es ist ein ausgezeichnetes Konzept, das der Wirtschaft und den Bürgern eine sichere Stromquelle bietet, ohne Angst vor einer Erhöhung der Strompreise zu haben, die sicherlich kommen wird. Ich denke, Dutzende Megawatt an Software sind im Bau. Übrigens denke ich, dass es gewisse Probleme bei der Anwendung von Vorschriften gibt, einige Unternehmen haben sich bei uns über die Langsamkeit des Handelns sowie die uneinheitliche Praxis der lokalen Regierungen beschwert. Wir glauben, dass die Praxis nach der ersten Inbetriebnahme einwandfrei funktionieren wird - sagt die Geschäftsführerin der RES Verbands von Serbien, Danijela Isailović.

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Was ist die Lösung?

Das vor einem Jahr von Ministerin Zorana Mihajlović gesetzte Ziel, dass Serbien bis 2040 mindestens 40 % Strom und Wärme aus erneuerbaren Quellen produziert, ist jedoch nach wie vor aktuell.

- Wenn man bedenkt, dass wir 2020 laut Eurostat 26,3 % hatten, dann sind 40 % für 2040 keine unrealistische Zahl. Ich würde gerne das Ziel für 2030 wissen, denn diese Zahl zeigt die Einstellung zu aktuellen Projekten in der Entwicklung. Wenn alle in der Entwicklung befindlichen Projekte realisiert werden würden, hätten wir 140 % - sagt Isailović.

Trotz der bestehenden Hindernisse und darin sind sich unsere Gesprächspartner einig, ist ein positives Ergebnis nicht unmöglich.

- Hindernisse bestehen nur für diejenigen, die keine Veränderungen im serbischen Energiesektor wollen und hängen entweder mit individuellen oder Gruppeninteressen zusammen oder mit mangelndem Bewusstsein über die Richtung der Welt im 21. Jahrhundert und dass die Entwicklung der Energie und Umweltschutz untrennbar miteinander verbunden sind. Bis Ende des Jahres werden weitere Satzungen verabschiedet, die eine vollständige Umsetzung des Gesetzes über die Nutzung erneuerbarer Energien ermöglichen. Mit einem modernen Rechtsrahmen und der Festlegung klarer Ziele, an denen wir durch die Entwicklung des Integrierten Nationalen Energie- und Klimaplans bis 2030 mit Prognosen bis 2050 und der neuen Energieentwicklungsstrategie bis 2040 mit Prognosen bis 2050 arbeiten, werden wir alle Bedingungen für eine rasche Erhöhung des Anteils der aus erneuerbaren Energiequellen erzeugten Energie haben, die zusammen mit der Steigerung der Energieeffizienz in den kommenden Jahrzehnten ein Fundament für die Energiesicherheit Serbiens sein sollte - stellt das Ministerium fest.

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Verabschiedung von fünf Dekreten bis Ende des Jahres

Bis Ende des Jahres werden weitere Verordnungen verabschiedet, die die vollständige Umsetzung des Gesetzes über die Nutzung erneuerbarer Energien ermöglichen, stellt das Ministerium fest. Das sind:

- Erlass zur Übernahme der Bilanzverantwortung und Kriterien zur Bestimmung der Liquidität des organisierten Intraday-Marktes mit einem Mustervertrag zur Übernahme der Bilanzverantwortung;

- Erlass zum Muster der Einspeisevergütungsvereinbarung;

- Dekret über den Erzeuger von Strom aus erneuerbaren Energiequellen und Herkunftsnachweise;

- Dekret über den Ausgleich von Anreizen für privilegierte Erzeuger;

- Erlass über Anreizmaßnahmen zur Erreichung des Anteils erneuerbarer Energiequellen im Verkehr.

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Der RES-Verband Serbiens äußert sich wesentlich konkreter zur Ursache des Problems. Ihrer Meinung nach war der Zusammenbruch auf die Hyperproduktion von Projekten zurückzuführen. Und genau dort sollte die Lösung gesucht werden.

- Derzeit befinden sich in Serbien 13 GW Wind- und Solarprojekte in der Entwicklung. Natürlich ist mindestens die Hälfte der Projekte unrealistisch, aber EMS behandelt sie gleich wie alle anderen Investoren. Aufgrund einer solchen Hyperproduktion von Projekten kam es zu einem Zusammenbruch. Bei einer Auswahl von Projekten (z. B. durch Einführung einer Bankgarantie pro MW für einen Netzplatz) wäre der Markt geräumt, EMS würde durchdringen und das System wahrscheinlich in Betrieb gehen. Wir haben kürzlich von den Beamten der Energiegemeinschaft gehört, dass viele europäische Länder solche Probleme hatten und dass es einen Weg gibt, wenn sie das Problem lösen wollen und das ist die Einführung eines der selektiven Mechanismen. Weitere Herausforderungen liegen in der Tatsache, dass wir neue Empfangskapazitäten im Übertragungsnetz und natürlich RHE Bistrica und Djerdap 3 benötigen, damit die neuen EE integriert und ausgeglichen werden können - sagt Danijela Isailović abschließend.

Übrigens ist RHE Bistrica dem Bau einen Schritt näher gekommen - die serbische Regierung hat auf ihrer Sitzung im Mai eine Entscheidung über die Entwicklung des Raumplans des Sondergebiets des reversiblen Wasserkraftwerks Bistrica und des Wasserkraftwerks Potpeć getroffen. Reversible Wasserkraftwerke sind laut Experten in jedem Stromsystem wichtig und besonders wichtig für den Ausgleich im Energiesystem, an das Windkraftanlagen angeschlossen sind.

Marija Dedić
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