Liberalizacija tržišta rada: Ključno poboljšanje položaja privatnih posrednika pri zapošljavanju

Postojeći pravni okvir koji reguliše pitanja tržišta rada, zajedno sa neadekvatnim aktivnim mjerama zapošljavanja i monopolskom pozicijom javnih zavoda, predstavlja veliku prepreku daljem razvoju ovog tržišta u Bosni i Hercegovini, ističe se u najnovijim smjernicama za pripremu javne politike vezane za posredovanje pri zapošljavanju koje su nastale u okviru projekta "Liberalizacija tržišta rada".

U njima se navodi da se najvažniji aspekt liberalizacije tržišta odnose na unaprijeđenje funkcije posredovanja, usklađivanje ponude i potražnje za radnom snagom, te na položaj i ulogu privatnih posrednika pri zapošljavanju koji tek traže svoje mjesto u postojećem sistemu.

Iskustva pokazuju da privatne agencije za zapošljavanje koje djelotvorno obavljaju posredničku ulogu, u značajnoj mjeri mogu doprinijeti povećanju zaposlenosti u BiH.

"Da bi privatni posrednici u zapošljavanju ostvarivali još bolje rezultate, potrebno je unaprijediti zakonsku regulativu u BiH kojom bi se povećala ravnopravnost javnih zavoda i privatnih agencija za zapošljavanje i stvorila se zdrava konkurencija između njih, a sve to u interesu onih najvažnijih – nezaposlenih. Postizanje boljih rezultata zapošljavanja jedan od prioriteta, osobito u zemlji gdje je više od pola miliona nezaposlenih", ističe se u ovoj analizi.

Zakonska regulativa

Navodi se također da je u Republici Srpskoj na snazi Zakon o posredovanju u zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti koji je pitanje pravnog statusa i nadležnosti privatnih agencija za zapošljavanje djelimično uredio u skladu sa međunarodnim standardima. Istovremeno, u Zakonu o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba u Federaciji B i postoji samo jedna odredba koja se odnosi na rad privatnih agencija za posredovanje.

"Tom odredbom je utvrđeno da poslove posredovanja u zapošljavanju mogu obavljati druge pravne osobe u skladu sa ovim zakonom. Uredbom o privatnim agencijama za posredovanje u zapošljavanju utvrđeni su uslovi i način obavljanja djelatnosti posredovanja u zapošljavanju privatnih agencija. Iako ih entitetski zakonski i podzakonski akti prepoznaju, privatni posrednici za zapošljavanje su i dalje u nepovoljnijem položaju u odnosu na javne zavode za zapošljavanje. Ujedno, sadašnja zakonska i podzakonska rješenja nisu u potpunosti u skladu sa preporukama Međunarodne organizacije rada o privatnim agencijama za zapošljavanje", ističe se u smjernicama.

Liberalizacija tržišta

Zbog toga je unapređenje postojećeg zakonskog okvira sa aspekta poboljšanja položaja privatnih posrednika pri zapošljavanju i obezbjeđenja ravnopravnijeg položaja u odnosu na javne zavode jedna od ključnih stvari u procesu dalje liberalizacije tržišta rada.

Inače, projekt implementira Razvojna agencija Eda i Asocijacija za integrisani ekonomski razvoj Inea, uz podršku Centara Civilnih inicijativa te u suradnji sa predstavnicima nadležnih ministarstava i institucija iz Republike Srpske, Federacije BiH i Tuzlanskog kantona.

D.Kozina