NavMenu

Bolovanje traži papir više - Direktna isplata trudnica i porodilja najefikasnije rešenje?

Izvor: eKapija Nedelja, 02.03.2014. 16:46
Komentari
Podeli

(Foto: I.Vukša)
Vest da će buduće mame u celoj Srbiji, a ne kao do sada samo u nekoliko gradova i opština, primati 100% bolovanja obradovala je sve trudnice. Novi zakon je stupio na snagu 1. januara, a kako je najavio Republički fond za zdravstveno osiguranje (RFZO) isplata bolovanja se vrši tako što se od sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja isplaćuje iznos od 65%, a preostalih 35% su sredstva koja treba da budu tokom 2014. godine prebačena RFZO-u iz budžeta Republike Srbije.

No bez obzira što sredstva iz budžeta i dalje nisu prebačena, RFZO je najavio da će svim trudnicama na teritoriji Srbije odmah isplaćivati iznos od 100% i to na sledeći način - 65% će kao i do sada biti uplaćivano na račun poslodavca, koji je u obavezi da isplati trudnici. Novina je da poslodavac mora dostaviti nadležnoj filijali broj tekućeg računa trudnice i RFZO će preostalih 35% isplatiti trudnici direktno na njen račun.

Iako je na taj način donekle poboljšan status budućih mama, ipak ostaje praksa da poslodavci kreditiraju državu. Iz RFZO kažu da svoje obaveze isplaćuju redovno, odmah po pristizanju svih papira. Sa druge strane baš ta birokratija usporava finansijske transakcije.

- Mi bolovanje prvo isplatimo, pa prikupljamo neophodne papire, i uvek neki nedostaje. Time se proces zaključivanja zarade uvek oduži – kaže nam jedan beogradski privrednik.

U RFZO imaju "čistu matematiku":

- Poslodavac je u obavezi da dostavi obračun bolovanja trudnice za januar, 1. februara 2014. Ukoliko je to učinio u skladu sa članom 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju matična filijala RFZO vrši prenos sredstava u roku od 30 dana od dana prijema obračuna bolovanja koje je sačinio poslodavac (u skladu sa zakonom). To znači da za "januarsko bolovanje" trudnicima po kompletnom obračunu, koji je poslodavac u najidealnijem slučaju sačinio 1. februara 2014. godine, RFZO treba da izvrši prenos poslodavcu, odnosno uplatu na račun trudnice, najkasnije do 3. marta.

Za trudničko bolovanje 86 papira

Ipak, sa trudnicama je situacija bolja nego sa porodiljama. To nam kažu u Nacionalnoj alijansi za lokalni ekonomski razvoj (NALED), koja je pokrenula projekat "Pitajte kada", kojim je obuhvaćena i dokumentacija za trudničko i porodiljsko bolovanje.

- Napravljen je veliki pomak kada je reč o smanjenju dokumentacije za trudničko bolovanje. U oktobru 2012. Republički fond za zdravstveno osiguranje i Ministarstvo zdravlja prihvatili su predlog NALED-a i Udruženja vlasnika računovodstvenih agencija da smanje broj neophodnih dokumenata sa 11 na 4 i ta odluka je vrlo brzo stupila na snagu. Pokazalo se da to nije donelo nikakve probleme u praksi i procedura sa smanjenim brojem dokumenata funkcioniše – kaže Ivan Radak iz te alijanse.

S druge strane, naglašava Radak, kada je reč o dokumentaciji za porodiljsko bolovanje, tu nije bilo pomaka za godinu i po dana.

- Veliki deo dokumentacije za porodilje predstavlja nepotrebno dupliranje i gomilanje papira. Zašto je neophodno da se podnosi fotokopija zdravstvene knjižice ako porodilja već ima doznaku? Ako je dobila doznaku, to znači da već ima zdravstvenu knjižicu. Zašto mora da se podnese fotokopija radne knjižice i ugovor o radu ako porodilja već ima doznaku? Ako ima doznaku to znači da ima zdravstvenu knjižicu, a ako ima zdravstvenu knjižicu to znači da je zaposlena. Zašto je potrebno da poslodavac predaje zbirne poreske prijave o plaćenim porezima i doprinosima za sve zaposlene u firmi i zašto je potrebno da ih predaje Sekretarijatu za socijalnu zaštitu kada ih je već predao Poreskoj upravi? Ove poreske prijave predstavljaju polovinu papira koje je potrebno prikupiti i predati.

Za porodilje je nadležno Ministarstvo rada, koje, prema rečima našeg sagovornika, i pored nekoliko sastanaka nije pokazalo spremnost da smanji broj dokumenata neophodnih za ostvarivanje prava na naknadu.

- I dalje je potrebno podneti 12 dokumenata koji podrazumevaju najmanje 86 papira. Ministarstvu smo predali predlog koji podrazumeva samo četiri dokumenta na ukupno šest papira. Ono što smo dobili kao objašnjenje jeste da veliki broj dokumenata zahtevaju kako bi se zaštitili od prevara. Prema našoj analizi, reč je o samo 2% privrednih subjekata koji pokušavaju da izigraju sistem, a država sa komplikovanom procedurom kažnjava 98% onih koji savesno posluju. Obraćali smo se direktno državnoj sekretarki Brankici Janković u novembru 2012. i januaru 2014. dobili smo dva identična odgovora – da su uočili potrebu izmene Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom i da će naše predloge uzeti u obzir.

Međutim, kako objašnjava naš sagovornik, nigde u tim odgovorima nije rečeno kada će to uraditi što ukazuje da ne postoji iskrena spremnost da se taj posao što pre završi.

- Odmah po dobijanju drugog odgovora uputili smo javno pismo Brankici Janković nakon čega je najavila da će izmene Zakona biti usvojene ove godine. Čekamo.

Radak navodi da bi bilo neophodno paralelno sa smanjivanjem dokumentacije raditi i na uspostavljanju bolje kontrole onih koji pokušavaju da prevare državu.

Zbog čega država ne uplaćuje bolovanje trudnicama i porodiljama direktno?

Da bi se izbegle nepravilnosti, kod savesnih poslodavaca da kreditiraju državu, a kod nesavesnih da zadržavaju novac, Radak napominje da je rešenje direktna isplata države trudnicama i porodiljama.

- Smatramo da je jedino rešenje u sistemu u kojem poslodavci ne učestvuju i gde država direktno isplaćuje trudnice i porodilje. To će biti korisno i zbog jačanja odgovornosti. Vlada u takvom sistemu neće moći da se zakloni iza poslodavaca već će biti direktno odgovorna ako dođe do kašnjenja u isplati trudnica i porodilja. Time bi se i izbegli problemi i eventualne manipulacije tim novcem. Inspekcija rada često je dobijala prijave porodilja kojima su nesavesni poslodavci zadržavali novac. Sa druge strane, savesne poslodavce opterećuje veliko kašnjenje uplata porodiljskog jer u takvom sistemu kreditiraju državu. Čak i kada je država savesna u isplati novca, poslodavac je taj koji prvi isplati naknadu porodilji pa onda čeka povraćaj. To znači da tokom godinu dana svakog meseca kreditira državu. Problem raste kada država kasni sa refundiranjem pa se to kreditiranje produžava na više meseci. U situacijama kada poslodavci nemaju mogućnost da duži period sami pokrivaju naknadu, u problemu su žene koje čekaju novac.

M.K.

Komentari
Vaš komentar

Top priče

26.03.2024.  |  Saobraćaj

Raspisan tender za stručni nadzor za projektovanje i izgradnju nove železničke pruge Jovanovac - Rasputnica Cvetojevac - Sobovica

Infrastruktura železnice Srbije raspisala je tender za stručni nadzor za projektovanje i izgradnju nove železničke pruge Jovanovac - Rasputnica Cvetojevac - Sobovica. Kako se pojašnjava, formiranje nove industrijske zone Sobovica uslovilo je potrebu za njenim povezivanjem sa postojećom železničkom infrastrukturom, odnosno sa prugom Lapovo - Kraljevo - Lešak - Kosovo Polje - Đeneral Janković - državna granica (Volkovo). - Postojeća

Potpuna informacija je dostupna samo komercijalnim korisnicima-pretplatnicima i neophodno je da se ulogujete.

Zaboravili ste šifru? Kliknite OVDE

Za besplatno probno korišćenje, kliknite OVDE

Pratite na našem portalu vesti, tendere, grantove, pravnu regulativu i izveštaje.
Registracija na eKapiji vam omogućava pristup potpunim informacijama i dnevnom biltenu
Naš dnevni ekonomski bilten će stizati na vašu mejl adresu krajem svakog radnog dana. Bilteni su personalizovani prema interesovanjima svakog korisnika zasebno, uz konsultacije sa našim ekspertima.