Zakon o korišćenju javnih dobara početkom 2013. godine - Šta najavljuje Vlada nakon prvog prolaznog vremena?

Ivica Dačić

Vlada Srbije će do kraja 2013. doneti novi zakon o radu, u narednih šest meseci novi zakon o planiranju i izgradnji, ukinuće konverziju zemljišta, a do kraja marta 2013. biće usvojen novi zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara, najavili su juče predstavnici Vlade Srbije na konferenciji Američke privredne komore povodom 100 dana rada nove Vlade.

Predstavnici Vlade Srbije i najvažnijih poslovnih asocijacija u zemlji dogovorili su se da je neophodno nastaviti ekonomske reforme, posebno u oblastima koje su od ključne važnosti za izlazak ekonomije iz recesije i unapređenje međunarodne konkurentnost Srbije kao investicione destinacije.

Tokom događaja "Prvo prolazno vreme-100 dana Vlade" u organizaciji Američke privredne komore u Srbiji, glavne teme dijaloga između Vlade i poslovnih asocijacija bili su parafiskalni nameti, propisi iz oblasti građevinarstva i prostornog planiranja, kao i oblast radnog zakonodavstva.

- Vlada je vredno radila na popravljanju slike privrede, budžetski deficit je stavljen pod kontrolu, a dobri ekonomski parametri pokazuju da će zbog većih prihoda i manjih rashoda posle rebalansa budžeta, manjak biti i manji nego što je računato. Novim zakonom o ograničenju rokova plaćanja privredi na 45 dana biti rešen problem nelikvidnosti generisan od države. Mi u 2013. moramo da uvažimo zahteve poslodavaca, ali i da usvojimo evropski sistem zaštite prava radnika, jer ne bi bilo dobro da evropski investitori ovde ne moraju da poštuju ona prava zaposlenih koja moraju u svojim zemljama. Cilj nam je da novi zakon o radu bude usvojen što pre - rekao je na skupu premijer Ivica Dačić.

Ivica Dačić

U oblasti parafiskalnih nameta, predstavnici privrede pozdravili su početak sistemskog uređivanja uvođenja i razrezivanja ovih opterećenja za privredu, ukidanje 138 suvišnih nameta, ali i dodali da je to tek prvi korak u regulisanju ove važne oblasti. Novi zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara trebalo bi da bude usvojen do kraja marta 2013.

Potpredsednik Nacionalne alijanse za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Toplica Spasojević kazao je da će ukidanje parafiskalnih nameta uštedeti oko 100 mil EUR odnosno 10 milijardi dinara privredi godišnje.

- Osnovni cilj bio je da se privreda rastereti i da se omogući normalno funkcionisanje, ali pri daljim izmenama propisa treba voditi računa i o uticaju na lokalne samouprave. Prilikom ukidanja 138 parafiskalnih propisa ukinute su i 22 takse lokalnih samouprava zbog kojih su ostale bez pet milijardi dinara prihoda. Potrebno je nastaviti sa ukidanjem nepotrebnih propisa i broja papira potrebnih za poslovanje.

Kako je na konferenciji rekla savetnica u Ministarstvu finansija i privrede Srbije, Milica Bisić izrada zakona je u toku i početkom sledeće godine trebalo bi da se nađe u javnoj raspravi.

- Novim zakonom biće promenjeni rokovi, iznosi i način na koji se plaćaju naknade. Obveznicima će biti ostavljeno dovoljno vremena za prilagodjavanje. Među naknadama za korišćenje javnih dobara i naknade za mineralne sirovine, puteve i vod. Njihov smisao nije fiskalni već uspostavljanje prave cene za korišćenje dobara od opšteg interesa. To je veliki posao pošto će uz novi zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara biti izmenjeno i 20 drugih zakona – objasnila je Bisić.

Ivica Dačić

Kao deo ciljeva za "naredno prolazno vreme", učesnici konferencije saglasili su se da je važno detaljno regulisati oblast naknada, sa posebnim osvrtom na korenitu i održivu reformu naknada za uređivanje i naknade za korišćenje građevinskog zemljišta.

Takođe, u oblasti građevinarstva i prostornog planiranja, predstavnici privrede su ponovili da su glavne poteškoće prekomplikovane procedure za izdavanje građevinskih dozvola, kao i neefikasan postupak konverzije prava korišćenja u pravo svojine.

- Izmenama zakona o planiranju i izgradnji, koje ćemo uvojiti za šest meseci, biće podstaknuta gradnja, jer nema smisla da sve obaveze za dozvole plaćate unapred, a da niste ni krenuli da gradite". Konverziju zemljišta bi trebalo ukinuti. Samo u Beogradu investicije vredne 2 mlrd EUR zablokirane zbog konverzije – izjavio je Velimir Ilić, ministar građevine i urbanizma i dodao da 1,3 miliona objekata u Srbiji nije uknjiženo i da svi oni moraju da se legalizuju.

Američka privredna komora u Srbiji uz podršku USAID Projekta za bolje uslove poslovanja okupila je po prvi put na jednom mestu, predstavnike Vlade i najvećih poslovnih udruženja sa ciljem da se skrene pažnja Vlade na prioritetne reforme do isteka prve godine njenog rada.