Komunalna policija i dalje samo na papiru - problem nedostatak novca i višak zaposlenih u administraciji

Kada je početkom jula prošle godine usvojen Zakon o komunalnoj policiji, mnogi su u tome videli priliku za bolje uređenje gradova i nova radna mesta. Naime, zakon je predvideo da lokalne samouprave zaposle određeni broj čuvara komunalnog reda po formuli – jedan policajac na 5.000 stanovnika. Međutim, pet meseci kasnije, ista skupština usvojila je Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji. Ovo je, svakako, pomutilo nade mnogim lovcima na radno mesto komunalnog policajca, iako su nam u Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu objasnili da je ovim drugim zakonom jasno rečeno da "gradovi koji imaju obavezu da obrazuju komunalnu policiju imaju pravo da broj zaposlenih na 1.000 stanovnika uvećaju za 0,2 zaposlena".

Da li je to i nedostatak novca u gradskom budžetu, ipak, osnovni razlog što komunalne policije još ne postoje?

Ljubiša Jovašević, zamenik gradonačelnika Kraljeva, pored brojnih primedbi na sam tekst zakona, izrazio je sumnju da će ovaj grad imati dovoljno sredstava za sopstveno funkcionisanje, a kamoli za troškove komunalne policije.

– Pitam se koji će visokoobrazovani čovek pristati da obavlja posao načelnika komunalne policije za platu od 40.000 dinara? Mi želimo da donosimo zakone po ugledu na Evropsku uniju, a zaboravljamo da oni prvo obezbede sredstva, pa propišu određenu obavezu – objašnjava Jovašević i dodaje da u kraljevačkoj opštini nema viška zaposlenih, tačnije troje radnika je manje.

– Međutim, kada zaposlimo tih tridesetak komunalnih policajaca, dolazimo u situaciju u kojoj 27 radnika postaje višak – kaže Jovašević.

U Subotici vlada slično raspoloženje, pogotovo ako se ima na umu činjenica da taj grad još nema odluku o budžetu za 2010. godinu, već da se nalazi na privremenom finansiranju. Nadležni u tom gradu će komunalnu policiju ustanoviti odlukom o Gradskoj upravi, s obzirom na to da su u fazi donošenja nove.

– Cilj će nam biti da postojeće komunalne nadzornike preusmerimo, ukoliko odgovaraju po kvalifikacijama i sposobnostima koje zakon propisuje, i postavimo ih kao komunalne policajce – objašnjava za "Politiku" Marija Ušumović-Davčik, načelnica Gradske uprave u Subotici.

Vranju, po slovu zakona, pripada 16 komunalnih policajaca, a prema rečima Nebojše Ljubića, načelnika Gradske uprave u Vranju, tačno za toliko je smanjen broj zaposlenih.

– Prijemom predviđenog broja komunalnih policajaca, uklapamo se u onaj dozvoljen, maksimalan broj upošljenih radnika. Inače, u Sekretarijatu za inspekcijske poslove postoji odsek za komunalnu policiju, koji nema mnogo veze sa novom, posebno u pogledu ingerencija. Iz tog odseka ćemo zaposlene, imajući u vidu njihove godine i sposobnosti, rasporediti po sekretarijatima u okviru gradske uprave – ističe Ljubić i dodaje da će se posle nove sistematizacije, odnosno reorganizacija i preraspodela starih komunalnih policajaca, raspisati konkurs za nove. Takođe, on je naglasio i to da će morati da se pronađu sredstva za finansiranje ovog kadra.

U Gradskoj upravi Novog Pazara čak 65 radnika se vodi kao višak, a gradu pripada oko 17 komunalnih policajaca.

– Nismo primili nikoga i koristićemo sopstvene rezerve za popunjavanje i komunalne policije i drugih kadrova. Uradili smo papirološki sve što treba i normalno je da se za to novac mora odvojiti. Ova policija je i predviđena budžetom, kao i njegovim rebalansom koji će uslediti – navodi Vujica Tiosavljević, zamenik gradonačelnika Novog Pazara, i ističe kako je tom gradu potrebnije da reši problem infrastrukture, vodovoda, opremanja škola i bolnica, ali podseća i da je komunalna policija od izuzetne važnosti. On se, takođe, nada da će uspeti da reši one probleme koje nije mogla komunalna inspekcija.

U Beogradu, reklo bi se, osnivanje komunalne policije mnogo se lakše obavlja. Novca će biti, kažu nadležni, a nova radna mesta sačekaće oko 350 pripadnika te policaje.

– Prilikom izrade odluke zatražili smo mišljenje Gradskog sekretarijata za finansije i oni su taj akt potpisali, što znači da će grad obezbediti sredstva za komunalnu policiju. Ko će dobiti priliku da se bavi tim pozivom zavisiće od selekcije, odnosno od ispunjavanja zadatih kriterijuma. Nadam se da će se do kraja godine oni pojaviti na našim ulicama – rekao je Slobodan Šolević, član Gradskog veća Beograda i predsednik Radne grupe za izradu odluke o komunalnoj policiji.

(Napomena: tekst je u potpunosti preuzet iz lista "Politika" od 02.03.2010.)

Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave Republike Srbije

Grad Kraljevo

Grad Subotica

Grad Vranje

Skupština grada Novi Pazar

Grad Beograd-Sekretarijat za finansije Beograd

Grad Beograd

Zakon o komunalnoj policiji

komunalna policija

Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji

Ljubiša Jovašević

Marija Ušumović Davčik

Nebojša Ljubić

Vujica Tiosavljević

Slobodan Šolević