
Srbiji, kao potencijalnom kandidatu za članstvo u EU, za period od 2007. do 2013. namenjeno je oko 1,5 mlrd EUR kroz IPA fondove (Instrument for Pre-Accession Assistance). Naša zemlja ima mogućnost da koristi dve od pet komponenata, koliko ih taj fond sadrži, a to su podrška u tranzicionom procesu i izgradnja institucija, kao i program regionalne i prekogranične saradnje. Najnoviji primer takve saradnje je pozv za dostavljanje predloga projekta koji su Ministarstvo finansija Republike Srbije i Ministarstvo regionalnog razvoja i stanovanja Rumunije raspisali sredinom maja. Ukupan iznos raspoloživih EU sredstava za Rumunija - Srbija IPA prekogranični program iznosi oko 10,5 mil EUR. Nažalost, takvi slučajevi saradnje nisu česti, tako da već postoji bojazan da veći deo sredstava iz pretpristupnih fondova neće biti iskorišćen jer potencijalni kandidati nemaju dovoljno znanja i iskustva neophodnih pri apliciranjau kod evropskih institucija, ali ni odabiru partnera i vođenju projekta.
Beogradska konsultantska kuća "Relink" ponudila je uslugu organizovanja i upravljanja projektima koji se realizuju iz sredstava Evropske unije. "Evrofinansiranje" sastoji od nekoliko usluga: praćenje i obaveštavanje (pozivi za tendere i predloge), identifikovanje i povezivanje sa partnerima za zainteresovanim za projekat, zatim kreiranje projekta i pisanje prijave, upravljanje projektom po njegovom odobrenju, kao i prilagođena obuka na temu "Kako se pristupa EU finansiranju".
"Relink" posebnu pažnju posvećuje obuci klijenata i implementaciji projekta. Usluga praćenja projekata i spajana sa partnerima košta od 7. do 10.000 EUR, dok je početna cena dorade postojećih projekata 5.000 EUR. Kako su objasniji u "Relinku" IPA uglavnom dozvoljava da konsultantske usluge čine do 5% vrednosti projekta.
Praćenje i obaveštavanje – pozivi za tendere i predloge
Praćenje i sakupljanje informacija o brojnim programima, pozivima i tenderima koje objavjuje Evropska unija je složen proces koji zahteva dosta vremena. "Relink" svojim klijentima pruža kompletan strateški plan mapiranja, sa jakom mrežom povezanom sa nordijskim fondovima, kao što su sektorski program Ministarstva spoljnih poslova Nordije, IFU, NORFUND, NIB/NOPEC.
Identifikovanje i povezivanje sa partnerima
"Relink" ima sestrinske organizacije u Hrvatskoj i Bosni i jaku mrežu sa nordijskim EU članicama, što doprinosi povezivanju klijenata sa pravim partnerima, donosiocima odluka i ambasadorima dobre volje, uključujući lobiranje u institucijama Evropske zajednice, lokalnim vlastima ili vladi. Pri identifikovanju i povezivanju klijenata sa partnerima "Relink" koristi bazu podataka "EuropeAid" partnera, uspostavljenu mrežu u regionu, veze preko ambasada nordijskih zemalja, Nordijsku privrednu komoru, privatni sektor i investicionu sredinu u nordijskim zemljama.
- Partnerstva se moraju uspostaviti u ranoj fazi projekta, obično jednu godinu pre stvarnog početka projekta, a uvek pre nego što se podnese prijava kod EU, zasnovana na memorandumu o razumevanju ili sporazumu o partnerstvu. "Relink" omogućava ceo taj proces kao posrednik i pregovarač u procesu - objasnili su u "Relinku".
Kreiranje projekta i pisanje prijave
Kreiranje projekta zasnovanog na pozivu za javne tendere o kojima odlučuje EU i pojedinačne državne vlasti, ili na pozivu za predloge projekata za sredstva, mora biti urađeno prema zahtevima "Evrofinansiranja". Definisanje projekta sa tabelom izvršenja u ciklusu upravljanja projektom je deo pomenutog procesa. Akreditovani alati za upravljanje projektima kao što je "Prince2", shvatanje komponenti učešća, definisanje ključnih komponenti kao što su "Cross-Cutting-Issues" zahtevaju stručno programiranje, pisanje prijava i upravljanje projektom.
- "Relink" osigurava da projekat i prijava budu realistični, specifični, da su efikasnost, koherencija i delotvornost jasno opisani u projektu, koncentrišući se na kratkoročne rezultate i dugoročni uticaj - rekli su u toj kući.
Za vreme čitavog trajanja projektne faze EU ima vlasništvo nad projektom.
- Ovo znači da prava na intelektualnu svojinu, svojinski odnosi i ostala pravna i finansijska pitanja moraju biti rešena između partnera i EU pre nego što projekat počne. "Relink" se pojavljuje kao posrednik u projektu u ovoj kritičnoj fazi.
Upravljanje projektom kada se projekt odobri
Projekt ili program "Evrofinansiranja" zahteva minimum 2 do 5 partnera. Tipični IPA projekt ima najmanje jednog partnera iz zemlje članice EU i nekoliko iz zemalja kandidata ili potencijalnih kandidata za EU.
Jedan od partnera mora imati svojstvo direktora (koordinatora) za ceo projekt, koji je odgovoran EU, potpisuje prijem sredstava, odgovara za akcioni plan, akcioni budžet, upravljanje ljudskim resursima, vremenskim rasporedima, planovima putovanja, planom sprovođenja, uključujući izveštavanje vlasti EU.
"Relink" može da obezbedi podršku u upravljanju (rukovođenju) projektom, uključujući sve administrativne i finansijske izveštaje zasnovane na metodama "Prince2" projektnog upravljanja.
Prilagođena obuka na temu "Kako se pristupa EU finansiranju"
Prilagođena obuka pomaže menadžeru za javne fondove da shvati logiku IPA, planiranje dokumenata, godišnje akcione programe, prekogranično udruživanje, transdržavne i Interregionalne programe i operacionalne programe EU.
"Relink" će prilagođenu obuku pružiti prema svom regionalnom planu obuke ili kao kurs, prema osnovnim aktivnostima klijenata, potrebama i profilu učesnika.
Lokalne vlasti i donosioci odluka bi mogli biti pozvani da učestvuju u ojačavanju lokalne platforme za projekat. Svi članovi tima mogu biti uključeni u efikasnije kreiranje projekta i upravljanje sredstvima.
- Korišćenje Logičke okvirne analize (LFA – Logical Framework Analysis), koju "Relink" obezbeđuje danas je zahtev za bilo kakvu EU prijavu, a učesnici obuke sastaviće i kompletnu prijavu pre nego što se trening završi - rekli su u "Relinku".
Obuka uglavnom traje od 2 do 5 dana, ali se može prilagoditi potrebama klijenata.