Vrhovni sud: "Salford" nije monopolista

Vrhovni sud Srbije je poništio rešenje Komisije za zaštitu konkurencije u kome je ovo telo utvrdilo da je "Salford" grupa zloupotrebila dominantan položaj na tržištu otkupa sirovog mleka. U upravnom sporu koji je, po tužbi "Imleka" i Mlekare Subotica, vođen protiv ovog rešenja, sud je konstatovao da činjenično stanje nije pravilno utvrđeno.

–Prilikom definisanja relevantnog tržišta nije primenjena Uredba o kriterijumima za utvrđivanje relevantnog tržišta. Ono je definisano kao tržište otkupa sirovog mleka od strane mlekara. Cenjeno je učešće samo jedne vrste učesnika na tržištu i to na sektoru tražnje. Nije mogla da bude uzeta kao relevantna samo premirana količina sirovog mleka već ona koju je evidentirala zvanična statistika u Republici Srbiji, navedeno je u saopštenju "Danube foods group" koje je zasnovano na presudi Vrhovnog bsuda Srbije.

Sud je takođe naveo da je komisija pogrešno utvrdila da je učešće "Danube Foods group" 47% i da ima dominantan položaj na tržištu.

– Postoje tri mogućnosti utvrđivanja relevantnog tržišta i prema svakoj od njih učešće "Daniube foods group" je ispod 40%. Sud je konstatovao i pogrešnu primenu materijalnog prava i povredu pravila postupka, navedeno je u saopštenju.

Šta znaju krave na farmi

Povodom presude Vrhovnog suda, Rade Pribićević, direktor korporativnih poslova "Danube Fooods Group" kaže da je veoma zadovoljan presudom i da se nada da je ovo tačka na ceo slučaj.

– Šteta našoj kompaniji je naneta, a ja verujem da i krave na farmi "znaju" da smo monopolisti. U poslednjih godinu dana u javnosti je stvorena atmosfera presuđene stvari, a mi smo apriori osuđeni kao monopolisti. Ovakva odluka suda je za nas potvrda da smo na pravom putu i mi ćemo nastaviti da nastupamo kao odgovorna kompanija i da dajemo svoj doprinos razvoju poljoprivrede u Srbiji, kaže Pribićević i dodaje da od ovoga ne žele da prave medijsku priču.

Dijana Marković-Bajalović, predsednica Komisije za zaštitu konkurencije, kaže da se ne bi previše radovala da je na mestu "Salforda", jer presuda Vrhovnog suda Srbije nije ušla u suštinu problema.

– Osim manjih grešaka proceduralne prirode, najvažnija primedba Vrhovnog suda je da nismo primenili Uredbu na koju smo obavezni. Zamerka, ipak, ne stoji , jer se ova uredba primenjuje samo u slučaju kada proizvod koji je predmet postupka ima moguću zamenu ili supstitut na tržištu. U konkretnom slučaju, niti mlekare mogu da koriste nešto drugo umesto sirovog mleka u proizvodnji, niti primarni proizvođači, osim mlekarama, mogu nekom drugom da nude svoj proizvod, kaže Bajalović.

Prema njenim rečima "Salford" je sačekao da Komisija donese rešenje, a onda je, po već viđenom scenariju, u tužbi pred Vrhovnim sudom dostavio navodne dokaze.

– Vrhovnom sudu su podneli i izveštaj Instituta ekonomskih nauka koji se, u međuvremenu, odrekao autorstva nad njim, uvidevši na koji je način sačinjen, tvrdi predsednica i dodaje:

– Komisija će ispraviti proceduralne greške, primeniti uredbu i dokazati da ona nije primenjiva u ovom slučaju, a onda ćemo vrlo brzo doneti novo rešenje koje potvrđuje nalaze iz prethodnog, jasna je predsednica Komisije.

Komisija za zaštitu konkurencije je, da podsetimo, u januaru prošle godine utvrdila da je Investicioni fond "Salford", vlasnik najvećih srpskih mlekara, zloupotrebio dominantan položaj na tržištu otkupa mleka. U rešenju je stajalo da je ova kompanija svoj položaj iskoristila i zloupotrebila na dva načina – u vidu nametanja nepravednih uslova poslovanja i diskriminacije proizvođača u pogledu ugovornih uslova.

Komisija je na ovom slučaju radila gotovo pola godine i ovaj slučaj je, kažu, bio specifičan, jer je Komisija na raspolaganju imala "sasvim dovoljno podataka iz različitih izvora da bi ovo telo valjano obavilo posao utvrđivanja odnosa "Salforda" prema primarnim proizvođačima”.

Od "Salforda" se, prema zakonskim obavezama, očekivalo i da dostavi dokaze da je sproveo mere koje je Komisija izrekla u rešenju. One su se, između ostalog, ticale tipskih ugovora s većim dobavljačima mleka. Govorilo se i o tome da bi, prema ovoj meri, proizvođači ubuduće imali pravo da traže nezavisne analize kvaliteta mleka (do sada je na to pravo imao samo "Salford", a od ovih analiza je direktno zavisila i otkupna cena).

– Na osnovu nalaza jednog holandskog stručnjaka utvrdili smo da jecena koja pokriva troškove proizvodnje, ili koja bi bila isplativa za proizvođače, bila i do 40% niža od realne, što ukazuje na nepovoljan položaj u kome su se nalazili primarni proizvođači. Komisija, međutim, ne može da određuje cenu, ali može da drugim merama utiče na "Salford" da odnos prema proizvođačima bude korektniji, izjavila je tada Bajalović.

– Raspolagali smo dovoljnim brojem podataka i u našem rešenju je stajalo da "Salford" zauzima 47,4% ovog tržišta i da je zloupotrebio dominantan položaj. Očekujem da će to potvrditi i novo rešenje, zaključuje Bajalović.

(Napomena: tekst je u potpunosti preuzet iz lista Politika od 15.03.2009)