Jasnija podela nadležnosti između učesnika - Novi Zakon o izvršenju i obezbeđenju u primeni od 1. jula
Novi Zakon o izvršenju i obezbeđenju usvojen je 18.12.2015. godine. Imajući u vidu da je uveo veliki broj promena, primena zakona odložena je za 01.07.2016. godine.
Novim zakonom teži se prvenstveno uklanjanju nedostataka postojećeg zakona: postizanje kompromisa između efikasnog sprovođenja izvršnog postupka i ujednačavanja sudske prakse, proširenje nadležnosti izvršitelja, veća mogućnost sudske kontrole rada izvršitelja, jasnije definisanje zakonskih rešenja u cilju izbegavanja nedoumica u sudskoj praksi, jasnije definisanje statusa i uloge izvršitelja.
Za postojeće i buduće poverioce svakako najznačajnija izmena odnosi se na raspodelu nadležnosti u izvršnom postupku između suda i izvršitelja (koje novi zakon sada naziva javni izvršitelji). Za razliku od trenutno važećeg zakona koji sadrži princip paralelizma nadležnosti suda i izvršitelja, novi zakon uvodi značajne promene. U tom pogledu napravljena je razlika između nadležnosti za donošenje odluke kojom se pokreće izvršni postupak i nadležnosti za preduzimanje radnji kojima se namiruje poverilac (sprovođenje izvršenja). Za donošenje odluke kojom se pokreće izvršni postupak novi zakon prihvata rešenje trenutno važećeg zakona (za donošenje odluke uvek je nadležan sud izuzev u slučaju potraživanja nastalog iz komunalnih usluga i srodnih delatnosti). Značajne promene nastale su kod uređenja nadležnosti u drugoj fazi izvršnog postupka (sprovođenje izvršenja). Naime, u ovoj fazi izvršnog postupka značajno je smanjena nadležnost suda, pa će tako sudski izvršitelji biti nadležni samo za izvršenje zajedničke prodaje pokretnih i nepokretnih stvari, radi izvršenja obaveze koje se ne sastoje u novčanom davanju i izvršenje odluka u vezi sa porodičnim odnosima i vraćanje zaposlenog na rad. U svim ostalim slučajevima nadležni su izvršitelji. U skladu sa postojećim izmenama raspodele nadležnosti, zakon je u prelaznim i završnim odredbama predvideo da u slučaju da se nakon početka primene ovog zakona ukine rešenje o izvršenju, a za konkretno izvršenje je nadležan izvršitelj, izvršni poverilac je dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rešenja o ukidanju odredi izvršitelja koji će sprovoditi izvršenje, u suprotnom izvršni postupak biće obustavljen.
Takođe, vezano za nadležnost za sprovođenje izvršenja novi zakon je u prelaznim i završnim odredbama uredio već dobro poznato sporno pitanje koje se pojavilo u praksi, a to je da li izvršitelji mogu biti angažovani u predmetima u kojima je izvršni postupak pokrenut pre uvođenja profesije izvršitelja u srpski pravni sistem. Novi zakon za ovo pitanje sadrži rešenje da su poverioci kod ovakvih izvršenja dužni da se u periodu od 01.05.2016. godine do 01.07.2016. godine izjasne da li su voljni da izvršenje sprovodi sud ili izvršitelj. Posebno je potrebno naglasiti da je u pitanju obaveza izvršnih poverilaca, jer ukoliko se o ovom pitanju ne izjasne u zakonom ostavljenom roku sud će postupak obustaviti.
Na kraju značajne izmene nastale su u procesnom i statusnom položaju izvršitelja. U tom pogledu novi zakon nastoji da položaj izvršitelja uredi u skladu sa prirodom posla koji obavljaju. Do sada su izvršitelji sasvim pogrešno smatrani za vrstu punomoćnika izvršnog poverioca, te da treba samo da vode računa o interesima poverioca koji ih je angažovao. Međutim, izvršitelji svoja ovlašćenja ne izvode od poverilaca već direktno iz zakona, te je samim tim nadležnost izvršitelja uspostavljena u javnom, a ne u privatnom interesu. Time novi zakon nastoji da jača kontrolu rada izvršitelja, kako statusnu od strane Ministarstva pravde i Komore izvršitelja, tako i u vidu sudske kontrole odluka koje donose.
Kao i svaki novi zakon i novi Zakon o izvršenju i obezbeđenju pred sobom ima visoko postavljene ciljeve. Kako je navedeno cilj ovog zakona je prevashodno otklanjanje nedostataka postojećeg zakona u cilju efikasnijeg sprovođenja postupka, ali koje nije na štetu pravne sigurnosti i zaštite prava stranaka. Do početka primene novog zakona ima dosta vremena u kojem postojeći i budući poverioci i dužnici, kao i njihovi punomoćnici treba da se upoznaju sa usvojenim promenama. Da li će novi zakon ostvariti prethodno postavljene ciljeve, pre početka primene teško je proceniti, ali svakako da pravilnom primenom rezultati ne bi trebalo da izostanu. U ovom trenutku jedina sigurna posledica usvajanja novog zakona jeste uvećanje troškova postupka izvršenja zbog proširenja nadležnosti izvršitelja, jer se u praksi pokazalo da su troškovi angažovanja privatnih izvršitelja prilično veći u odnosu na izvršenje koje sprovodi sud. Ova posledica novih rešenja zahtevaće i reviziju trenutno važeće tarife o naknadama i nagradama troškova za rad izvršitelja.
Top priče
23.04.2024. | Građevina, Saobraćaj
Najavljen tender za prvu deonicu brze pruge Beograd-Niš od Velike Plane do Paraćina
Delegacija Evropske unije u Srbiji najavila je raspisivanje tendera za izgradnju jednog dela brze pruge Beograd-Niš za 1. jul ove godine. Naručilac posla je Infrastruktura železnice Srbije, a tender se odnosi na deonicu Velika Plana-Paraćin. Kako je navedeno u prethodnom obaveštenju o raspisivanju tendera, pruga Beograd-Niš dužine 230 km je strateška za državu i njenu povezanost sa evropskim železničkim mrežama, a troškovi
eKapija+
25.04.2024. | Građevina
Ovo su pobednici nacionalnog nivoa takmičenja Saint-Gobain Architecture Student Contest 2024
25.04.2024. | Građevina
24.04.2024. | Energija
Danijela Isailović, menadžerka OIE Srbija - Povezujemo ključne igrače u OIE sektoru u Srbiji i svetu
24.04.2024. | Energija
24.04.2024. | Energija, Industrija, IT, Telekomunikacije
Energy Net - Energija je u osnovi našeg biznisa
24.04.2024. | Energija, Industrija, IT, Telekomunikacije
Poslovne šanse
25.04.2024. | Industrija
Beogradsko Narodno pozorište nabavlja baletske špic patike
25.04.2024. | Industrija, Građevina
Visokogradnja inženjering planira gradnju proizvodnog objekta u okolini Jagodine
25.04.2024.. | Industrija, Građevina
25.04.2024. | Građevina, Turizam, sport, kultura
Zlatibor dobija rekreaciono jezero na lokaciji "Krst" - Raspisan tender za izradu dokumentacije za izgradnju brane Miladin Pećinar
25.04.2024. | Građevina, Turizam, sport, kultura
25.04.2024. | Industrija, Građevina
Beograd sanira 6 nesanitarnih deponija, naručena izrada projekta
25.04.2024. | Industrija, Građevina
25.04.2024. | Zdravstvo
Apoteka Beograd želi veću ulogu na domaćem tržištu - Traži se firma za repozicioniranje brenda
25.04.2024. | Zdravstvo
24.04.2024. | Vesti
Opština Vrnjačka Banja traži fizičko-tehničko obezbeđenje
24.04.2024. | Vesti