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Serbien bereitet sich auf die EU-Umweltsteuer vor – Es wird nach Möglichkeiten für staatliche Beihilfen für Exporteure und die Einführung eines inländischen Systems zur Besteuerung von CO2-Emissionen gesucht

Quelle: eKapija

Donnerstag, 14.12.2023.

15:44

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Podeli

Abbildung (FotoNeedpix/Charles Rondeau)

Das Ministerium für Bergbau und Energie hat die Ausschreibung für eine Analyse der Auswirkungen der CBAM-Verordnung der EU auf den Sektor der Stromerzeugung in Serbien eröffnet.

Gemäß der technischen Spezifikation des Auftrags sollte bei der Analyse ein nationales Modell berücksichtigt werden, das den lokalen Markt optimal schützt und den Anforderungen der CBAM-Vorschriften im Bereich der elektrischen Energie entspricht.

Im Jahr 2005 führte die EU das ETS (Emissions Trading System) ein, ein System zum Handel mit schädlichen Gasemissionen, und Mitte 2023 dann auch das CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism), das die Verhinderung des ungehinderten Imports wettbewerbsfähiger Produkte aus Drittländern in den EU-Binnenmarkt ermöglicht.

Auf diese Weise beinhalten die gleichen Arten von Produkten sowohl in der EU durch die Umsetzung des ETS als auch in anderen Staaten durch die Umsetzung des CBAM den Preis für den Ausstoß von Treibhausgasen.

Das ist praktisch eine Art „grüner“ Umweltsteuer, mit der die EU gleichzeitig potenzielle „Carbon Leaks“ verhindert, d. h. das Risiko, dass europäische Produzenten ihre Produktion in Länder verlagern, in denen niedrigere (oder gar keine) CO2-Steuern gelten.

Die Umsetzung des CBAM ist in zwei Phasen geplant, die Übergangsfrist begann am 1. Oktober und dauert bis Ende 2025. Während dieser Zeit sind Unternehmen verpflichtet, nur ihre CO2-Emissionen zu melden, die bei der Herstellung entstehen Produkte für den Export in die EU, und ab dem 1. Januar 2026 ist die vollständige Umsetzung des CBAM geplant, was die Bezahlung aller CO2-Emissionen aus Produktionsprozessen vorsieht.

Es sei daher notwendig, eine detaillierte Analyse des EU-Dekrets zum CBAM und aller begleitenden Dekrete durchzuführen, heißt es in den Ausschreibungsunterlagen, mit einer Analyse der Vorschriften der Energiegemeinschaft und der Anforderungen an die Republik Serbien als Mitglied der Energiegemeinschaft, wenn es um die Umsetzung des CBAM geht, insbesondere im Sinne der möglichen Einrichtung eines gemeinsamen ETS-Systems für den Westbalkan.

Es ist auch notwendig, juristische Personen zu identifizieren, die in Serbien tätig sind und von der Umsetzung des CBAM und dem Marktdruck der Geschäftspartner betroffen sein werden.

Basierend auf den erhaltenen Ergebnissen ist es dann notwendig, eine Analyse der Bereitschaft der Unternehmen durchzuführen, auf die Anforderungen des CBAM zu reagieren, sowie eine Analyse der Auswirkungen des CBAM auf EPS und den Stromverbrauch der größten Unternehmen die Produkte aus den sechs vom CBAM abgedeckten Industrien (Eisen, Stahl und Stahlprodukte, Aluminiumzement, Kunstdünger und elektrische Energie) in die EU exportieren.

Es sei auch notwendig, das System der erlaubten staatlichen Hilfen innerhalb des CBAM sowie die verfügbaren Mechanismen zur Festlegung des Preises und der Besteuerung von CO2-Emissionen zu analysieren.

– In Anbetracht der Tatsache, dass die allgemeine Wettbewerbsfähigkeit inländischer Unternehmen auf dem EU-Markt ab dem Zeitpunkt der Umsetzung des CBAM erheblich sinken wird, ist eine detaillierte Analyse der besten internationalen Praktiken und verfügbaren Mechanismen für die Einrichtung eines lokalen Systems zur Festlegung der Preise erforderlich. Es muss eine CO2-Besteuerung durchgeführt werden, heißt es im Ausschreibungstext.

Es wird hinzugefügt, dass die Einführung eines lokalen Systems der CO2-Besteuerung dazu führen würde, dass CO2 in der lokalen Produktion bezahlt wird, was im Gesamtpreis der Kohlendioxidemissionen für lokale Exporteure in die EU berechnet würde, was die Gebühr dafür für die Exporteure in die EU senken würde, und gleichzeitig würden mit einem solchen Sammelsystem erhobene Mittel im serbischen Haushalt verbleiben und für weitere Umweltschutzprojekte zur Verfügung stehen.

Schließlich wird die Analyse auch die Auswirkungen des CBAM und des Modells der CO2-Gebühren (CO2-Bepreisung) auf den Prozess der Verschmelzung des Marktes für elektrische Energie Serbiens mit dem EU-Binnenmarkt umfassen.

Die CBAM-Verordnung sieht die Möglichkeit der sogenannten Entkopplung vor, also der Abtrennung des Marktes eines Dritten, der mit dem EU-Binnenmarkt verbunden ist, wenn kein effizienter Mechanismus zur Zahlung von CO2-Gebühren etabliert ist.

– Es ist daher notwendig, die Auswirkungen des CBAM und des CO2-Gebührensystems auf den Prozess der Zusammenlegung der Märkte für elektrische Energie zu prüfen, falls der Prozess der Zusammenlegung der Märkte für elektrische Energie nicht durchgeführt werden kann – heißt es in den Ausschreibungsunterlagen.

Der Zeitrahmen für die Durchführung der Studie wird auf maximal 6 Monate geschätzt.

Die Ausschreibung läuft bis zum 15. Januar und der Aufwand für die Erstellung der Analyse wird auf 33,3 Mio. Dinar geschätzt. Weitere Details (auf Serbisch) finden Sie HIER.

B. P.

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